在中国的行政法治体系中，行政复议作为一种重要的权利救济途径，为公民、法人或者其他组织提供了对具体行政行为进行有效监督和救济的机会。《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）及其配套法规规范了行政复议的适用范围、程序以及救济方式等关键内容。本文将围绕“行政复议法视角下征收征用决定复议申请的程序与救济”这一主题，探讨以下几个方面的问题：
- 什么是行政复议？
- 征收征用的法律规定及行政复议的适用性
- 征收征用决定的行政复议程序分析
- 征收征用决定复议申请的救济措施
- 典型案例解析
- 小结
一、什么是行政复议？
行政复议是指行政机关根据上级行政机关或者法律规定的特定机关的管辖权，按照法定程序对下级行政机关的具体行政行为进行审查并作出裁决的活动或制度。在中国，行政复议的主要法律依据是《行政复议法》及其实施条例。
二、征收征用的法律规定及行政复议的适用性
（一）征收征用的法律规定
根据《宪法》第十三条第三款的规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”同时，《物权法》第四十二条也明确规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”这些法律法规确立了征收征用的合法性和正当性的基础。
（二）行政复议的适用性
根据《行政复议法》第六条的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
- 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的；
- 对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
- 对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
- 对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
- 认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的；
- 认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
- 认为行政机关违法要求履行义务的；
- 认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
从上述规定可以看出，如果被征收人或者被征用人认为行政机关作出的征收征用决定侵犯了自己的合法权益，可以通过行政复议的方式寻求救济。
三、征收征用决定的行政复议程序分析
（一）提出复议申请
申请人应当自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。因不可抗力或其他正当理由耽误法定期限的，申请期限可适当延长。
（二）受理与审理
行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
行政复议机关受理行政复议申请后，应当对被申请人作出的具体行政行为进行全面审查，包括事实依据、适用法律依据以及程序合法性等方面。
（三）作出复议决定
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人、被申请人、第三人，但是延长期限最多不超过三十日。
行政复议机关根据不同的情况，可以作出以下决定：维持原具体行政行为；决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定被申请人重新作出具体行政行为；决定驳回行政复议申请。
四、征收征用决定复议申请的救济措施
如果对行政复议决定不满意，当事人还可以通过行政诉讼的方式进一步寻求救济。根据《行政诉讼法》的规定，人民法院有权对行政机关的行政行为的合法性进行审查。因此，即使经过了行政复议阶段，当事人依然可以在法定时限内提起行政诉讼。
此外，如果当事人在行政复议过程中发现新的证据或者新的事实，也可以在行政诉讼中提出。法院会对案件进行全面的审查，并在查明事实的基础上做出公正的判决。
五、典型案例解析
案例名称：A市某区李某房屋拆迁纠纷案
简要案情：A市某区政府以修建地铁为由，决定征收包括李某在内的多户居民的房屋。李某认为征收补偿标准过低，且征收过程存在违法行为，于是他提出了行政复议申请。
结果：经过行政复议，复议机关认定政府征收过程中的确存在部分程序瑕疵，但不足以导致整个征收决定无效。因此，复议机关作出了维持原征收决定的决定。李某对此决定不满，随后提起了行政诉讼。
分析：这个案例反映了在实际生活中，当个人权益受到侵害时，可以通过行政复议和行政诉讼等多种渠道维护自己的合法权益。虽然本案中的行政复议未能完全满足当事人的诉求，但在行政诉讼中，法院可能基于更严格的标准和更充分的辩论，对案件作出更加公正的判断。
六、小结
综上所述，在行政复议法的框架下，针对征收征用决定的争议，公民、法人或者其他组织可以通过行政复议的方式寻求救济。行政复议机关会依法对征收征用决定的合法性进行审查，并作出相应的决定。如果对行政复议决定不满意，当事人还可以选择通过行政诉讼继续维权。这种多层次的权利救济机制，有助于保障公民的合法权益，促进政府的依法行政，从而实现社会的公平正义。