在《中华人民共和国行政复议法》（以下简称“行政复议法”）的实施过程中，申请人的态度变化是一个值得探讨的话题。申请人是指对行政机关作出的具体行政行为不服，依法提起行政复议的自然人、法人或者其他组织。他们的态度变化可能受到多种因素的影响，包括但不限于以下几个方面：
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法律法规的变化：随着社会的发展和法治建设的推进，法律法规可能会进行修订或完善。这些变动可能会影响申请人对行政行为的看法和对行政复议结果的预期。例如，新的法律规定可能更倾向于保护申请人的权益，这可能导致更多人对行政决定提出异议并寻求救济。
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司法解释与判例：最高人民法院发布的指导性案例或者有关行政复议案件的司法解释，会对后续类似案件产生重要影响。如果法院通过判决确认了某种行政行为的违法性或不当性，那么类似的行政行为就可能引起更多的复议申请。
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政府信息公开程度：信息的透明度直接影响到公众对政府的信任和对行政决定的接受度。如果政府部门公开的信息不充分或不及时，可能会导致申请人对其行政行为产生怀疑，进而选择复议以维护自身权益。
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行政决策的合理性和公正性：行政机关在作出具体行政行为时，其决策过程是否合理、公正，直接关系到申请人是否会提出复议请求。如果申请人认为行政决策存在偏见、不合理或不公平，他们更有可能寻求行政复议。
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个人利益与公共利益的平衡：在一些情况下，个人的合法权益可能与公共利益发生冲突。当申请人认为自己的权益被忽视或牺牲时，他们会更加倾向于通过行政复议来争取自己的权利。
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法律服务的普及和教育宣传：法律服务水平的提高以及普法教育的推广，使得更多人了解了自己的合法权利和维权途径。这有助于增加人们对自己权益的保护意识，从而可能在遇到争议时更积极地寻求行政复议。
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行政复议程序的便利性与效率：行政复议制度的改革和完善，如简化申请手续、缩短审理期限等，可以提升申请人的参与度和满意度，从而促使更多的人选择行政复议来解决纠纷。
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社会文化与价值观念的变迁：社会的价值观和文化传统也会影响人们对行政复议的态度。在一个强调个体权益的社会环境中，人们可能会更加重视自我保护和维权；而在一个注重和谐稳定的社会氛围下，则可能会有更多人倾向于妥协和调解解决争端。
为了更好地理解上述驱动因素在实际中的作用，我们可以参考以下两个典型案例：
案例一：A市环保局对某企业进行了行政处罚，但该企业在收到处罚决定书后并未立即提起行政复议。几个月后，由于国家出台了更为严格的环保法规，该企业意识到自己当初的行为确实违反了新规，于是决定提请行政复议。在这个案例中，法律法规的变化导致了申请人态度的转变。
案例二：B县卫生局对一家诊所作出了吊销执业许可证的决定，诊所负责人起初打算接受这一决定，但在咨询律师后了解到，该决定可能是基于错误的调查信息得出的。随后，诊所负责人决定提起行政复议。这个例子说明了专业法律意见和法律援助对申请人态度的积极影响。
综上所述，行政复议法中申请人态度变化的驱动因素是多方面的，既涉及外部环境的变化，也包含内部机制的优化。只有综合考虑这些因素，并在实践中不断加以改进和完善，才能确保行政复议制度的有效运行，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。