在中国的行政法律体系中，《中华人民共和国行政复议法》（以下简称“行政复议法”）是重要的组成部分之一，它为公民、法人或其他组织提供了一个有效的救济途径，以解决对行政机关作出的具体行政行为不服的情况。本文将探讨行政复议法下的主体责任界定以及权力行使的界限。

一、行政复议法的概念和作用 行政复议是指由上一级行政机关或者法定授权的机关根据相对人的申请，依法对下一级行政机关的具体行政行为进行审查并作出决定的一种制度。其目的是为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。

二、行政复议主体的界定 1. 申请人 根据《行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因此，申请人可以是自然人、企业、社会组织等任何认为自己权益受到侵害的实体。

1. 被申请人 被申请人是作出具体行政行为的行政机关。无论是在行政复议还是在行政诉讼过程中，被申请人通常都是指做出具体行政行为的政府机构或部门。

2. 行政复议机关 行政复议机关则是受理行政复议申请并作出生效决定的机关。在实践中，复议机关可能是原行政机关的上级机关或者是同级的专门复议机构。

三、行政复议权力的行使及其界限 1. 行政复议程序的启动 行政复议程序的启动必须满足以下条件：一是存在具体的行政争议事实；二是申请人需要在规定期限内提出复议申请；三是申请人应当有明确的请求事项和理由。如果不符合上述条件，复议机关有权不予受理或驳回申请。

1. 行政复议的范围 并非所有的行政行为都可以提起行政复议。根据《行政复议法》的规定，可以提起行政复议的行为包括行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政许可、不履行法定职责等具体行政行为。同时，法律规定行政复议不受级别管辖限制，即不论被申请复议的行政机关级别高低，均可以直接向相应的上级行政机关申请复议。

2. 行政复议的决定 行政复议机关在审理复议案件时，应遵循公正、公开的原则，查明事实真相，正确适用法律，并在法定期限内作出裁决。复议决定主要包括维持、撤销、变更、确认违法或无效四种类型。其中，维持是最常见的情形，而撤销则意味着否定原行政行为的合法性，变更则在特定情况下使用，如对罚款数额的调整。

3. 行政复议的效力 行政复议机关作出的复议决定书具有法律效力，当事人应当按照决定执行。如果当事人对复议决定不服，还可以通过诉讼的方式寻求进一步的司法救济。此外，行政复议的结果还可能影响后续的行政行为和公共政策的制定。

四、案例分析 例如，某企业在经营活动中因环保问题被当地环保局处以罚款。企业对此处罚不服，认为环保局的调查过程存在瑕疵且罚款金额过高，遂向市政府提出了行政复议申请。经过审理，复议机关认定环保局的执法程序确有不妥之处，但考虑到企业的违法行为，最终决定维持罚款决定，但要求环保局重新对企业进行合规指导和服务。在这个案例中，我们可以看到行政复议法是如何在实际操作中发挥作用的。

综上所述，《行政复议法》通过明确各主体的权利义务，规范了行政复议的程序和要求，从而有效地维护了公平正义和社会稳定。随着法治建设的不断深入，行政复议将在化解社会矛盾、促进依法行政方面发挥更加重要的作用。