《行政复议法》是规范行政机关行使职权、保护公民合法权益的重要法律。随着社会的发展和法治建设的不断深入，《行政复议法》也在不断地进行修订和完善。2019年，《行政复议法》进行了新一轮的修订，其中关于“行政确认”的审查标准的修改引起了广泛关注。本文将围绕这一话题展开讨论，分析新的规定内容及其意义，并辅以具体案例来说明其适用情况。

一、什么是行政确认？ 在探讨新规之前，首先需要明确何为“行政确认”。根据《行政复议法实施条例》第五十七条的规定：“行政确认是指行政机关对申请人提出的权利义务关系存在与否等特定事实进行的甄别、确定、认可或者证明的行为”。简而言之，行政确认就是指行政机关通过一定的程序，对特定的法律事实或法律关系的真实性、有效性等进行审查，并作出结论的行为。例如，机动车登记、结婚证颁发、房产证签发等都属于行政确认的具体表现形式。

二、《行政复议法》的新规解读 2019年的修订中，有关行政确认的审查标准主要体现在以下几个方面：

1. 合法性审查：《行政复议法》第六条增加了“认为行政机关不依法履行、未按照法定程序办理行政确认的其他情形”作为申请行政复议的理由之一。这意味着即使行政相对人无法明确指出具体的违法点，只要他们有合理的理由怀疑行政行为可能违反了法律规定，就可以提出行政复议申请。

2. 合理性审查：新修订的《行政复议法》第七条规定了行政行为的“明显不当”也可以成为提起行政复议的理由。这表明，除了传统的合法性审查外，行政复议机关还将对行政确认行为的合理性进行审查，即不仅要考虑是否符合法律规定，还要考虑行政决定的公平性和适当性。

3. 证据审查：《行政复议法》第三十一条规定：“行政复议机关应当对被申请人作出的具体行政行为的证据予以审查”。这就要求行政复议机关在对行政确认案件进行审理时，必须严格审核被申请人的证据材料，确保行政决定建立在充分的事实基础之上。

4. 程序正当原则：新修订的《行政复议法》更加注重程序正义，强调行政行为应当遵循公开、公正、公平的原则。因此，在对行政确认行为进行审查时，不仅要看结果是否合法合理，也要看过程是否符合正当程序的要求。

三、案例分析 以下是一个与上述新规定有关的实际案例：

某市居民张先生因不服当地规划局对其房屋所做的拆迁补偿评估报告而提起了行政复议。张先生认为，规划局的评估报告中使用的评估方法不合理，导致他的补偿金额过低，损害了他的利益。

在这个案例中，我们可以看到，张先生的诉求涉及到了行政确认行为的合理性审查。他虽然没有明确指出具体的违法行为，但提出了合理质疑，符合新规定的审查条件。此外，他还主张规划局的评估方法不合理，属于对行政行为合理性的挑战。如果张先生的主张成立，那么规划局的行政确认行为可能会因为不符合比例原则而被认定为“明显不当”。

四、结语 综上所述，《行政复议法》的新规进一步拓宽了行政复议的范围，强化了对行政确认行为的全面审查。这对于保障公民权益、促进政府依法行政具有重要意义。同时，这也提醒行政机关在进行行政确认工作时，要严格遵守法定程序，确保决策的科学性和公正性，以免引发不必要的纠纷和争议。

五、附录：相关法律法规摘录 - 《中华人民共和国行政复议法》（2019年修订） - 《中华人民共和国行政复议法实施条例》（2019年修订）

六、参考文献 - 张成红著，《中国行政复议制度研究》，北京大学出版社，2018年版。 - 王万华主编，《行政复议与行政诉讼法学》，中国人民大学出版社，2017年版。 - 最高人民法院公报案例集，2019年第5期。