行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服时，向上一级行政机关或专门的行政复议机关提出申请，请求对其合法性或合理性进行复查的制度。在中国，行政复议的法律依据主要是《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）及其配套规定。2019年，国务院办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）（以下简称为“三项制度”），其中明确要求加强行政复议和应诉工作，落实行政复议决定书网上公开等措施，以加强对行政执法的监督。

行政复议法的修订背景

随着社会的发展和法治建设的不断深入，原有的《行政复议法》在实施过程中出现了一些不适应新形势的问题，例如程序不够完善、救济渠道不畅等问题。为此，全国人大常委会于2018年开始着手对《行政复议法》进行修订。经过多次审议和修改，最终形成了新的《行政复议法》草案，该草案已于2023年初提交十三届全国人大二次会议审议通过。

新版《行政复议法》的主要亮点

一、

行政奖励的定义与范围

根据原版的《行政复议法》，行政复议的对象主要包括行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政许可、侵犯经营自主权的行为以及其他侵犯合法权益的具体行政行为。而在新版《行政复议法》中，增加了对行政奖励的审查标准。所谓行政奖励，是指行政主体为了表彰先进、激励后进，依照法定条件和程序，对为国家和社会作出突出贡献或者模范地遵纪守法的个人或组织，给予物质或精神鼓励的一种行政行为。

行政奖励的审查标准变化

在新版《行政复议法》中，对行政奖励的审查标准进行了细化和完善。首先，明确了行政奖励应当遵循的原则，包括公平、公正、公开原则，以及符合法律法规和国家政策的规定；其次，强调了行政奖励应当有明确的法律依据和具体的奖励条件，不得随意设立或滥用；再者，规定了申请人有权就行政奖励的决定提起行政复议，如果认为奖励决定不合理或不合法，可以通过行政复议途径寻求救济。

相关案例分析

在实践中，已经有一些涉及行政奖励的争议案件。例如，在某地发生的一起案件中，一位见义勇为者被当地政府授予荣誉称号并颁发奖金，但后来其亲属对该荣誉及奖金的数额不满，提起了行政复议。在该案中，复议机关根据原版的《行政复议法》，认定该行为不属于行政复议的范围，因此驳回了申请人的请求。然而，在新版《行政复议法》下，此类情况可能会得到不同的处理结果，因为行政奖励已经被纳入了可复议的具体行政行为的范畴。

二、 行政复议机构的改革

新版《行政复议法》还对行政复议机构进行了改革，将行政复议职责统一归口到各级人民政府，同时赋予省级以上人民政府设立的派出机关管辖部分行政复议案件的权限。这一举措旨在提高行政复议的专业性和权威性，确保复议决定的公正性和公信力。

三、 行政复议程序的优化

在行政复议程序方面，新版《行政复议法》也做出了诸多改进，如延长了行政复议期限、增加了听证程序、强化了调解和解机制等，这些都有助于提升行政复议的效率和质量。

四、 保障相对人权益的新举措

此外，新版《行政复议法》还特别关注了对行政复议申请人权益的保护，如规定了申请人享有查阅被申请人提出的书面答复和相关证据材料的权利，以及增加了对申请人因参加行政复议活动而产生的费用予以适当补偿的规定。

综上所述，新版《行政复议法》的修订体现了我国依法治国的基本方略和对公民权利保护的重视。通过对行政奖励审查标准的调整和其他一系列制度的完善，有助于进一步规范行政行为，维护行政相对人的合法权益，促进社会的和谐稳定发展。