行政复议是公民、法人或其他组织通过法定程序对行政机关作出的具体行政行为进行审查和纠正的一种救济方式。在行政复议过程中，可能会出现新情况和新的证据，这些因素可能对行政复议的结果产生重要影响。本文将探讨行政复议中遇到新情况和新证据时的应对策略，并提供相应的案例分析以帮助理解如何有效地处理这类问题。
一、行政复议的基本原则
行政复议应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。其中，合法是指复议机关的活动必须符合法律规定；公正即要求做到公平、正义；公开意味着复议过程应透明化，允许公众参与监督；及时则强调效率，确保案件得到迅速处理；便民则是为了使当事人能方便地行使权利和履行义务。
二、行政复议中的新情况和新证据定义及分类
- 新情况的定义与分类：所谓的新情况通常指在原行政行为作出后至复议申请期间内发生的对原行政行为的合法性或合理性有影响的客观事实。根据其性质可分为以下几类：（1）
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政策变化型：由于政府政策的调整导致原行政行为的基础不复存在；（2） 法律修订型：因法律法规的修改而导致原行政行为的法律依据发生变化；（3） 事态发展型：如自然灾害、社会事件等不可抗力因素使得原行政行为的实施条件发生改变；（4） 其他类型：如行政机关工作人员的变动或者行政组织结构的调整等。
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新证据的定义与分类：新证据指的是在原行政行为作出后至复议申请期间内发现的对原行政行为具有证明作用的材料。按照其来源和内容可划分为：（1） 证人证言：包括新的证人的陈述或者其他证人的补充说明；（2） 书证、物证：如合同、协议、照片、视频资料等；（3） 鉴定意见：由专家出具的关于特定问题的专业意见；（4） 视听资料：录音、录像等电子数据形式的证据；（5） 其他：如当事人的自认、和解协议等。
三、应对策略
面对行政复议中的新情况和新证据，各方主体应该采取如下措施：
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申请人：积极收集并提交新证据，详细阐述新情况的发生及其对原行政行为的影响，并在规定期限内提出合理的请求。
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被申请人：认真对待新情况和新证据，进行充分调查核实，必要时重新做出行政决定。同时，被申请人还应当对新情况进行解释和说明，并提供相应的事实依据和法律依据。
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复议机关：依法受理、审理涉及新情况和新证据的案件，综合考虑各方的意见和证据，作出公正裁决。若新情况可能导致原行政行为明显不当或者不成立的，复议机关有权撤销、变更或者确认违法该行政行为。
四、案例分析
案例：A公司因环保违规被B市生态环境局处以罚款。A公司在提起行政复议时提供了新的监测报告，显示其实际排放量远低于原检测结果。
应对策略：A公司在复议过程中提交了新的监测报告作为证据，旨在推翻原检测数据的准确性。B市生态环境局需对此新证据进行核查，如果证实了新的监测报告的真实性，那么可能需要重新评估原先的处罚决定。而复议机关则会根据双方提供的证据以及听证会上的辩论，最终作出是否维持原判罚的决定。
结论：在行政复议中，新情况和新证据的出现会给整个复议过程带来一定的不确定性，但同时也是实现公正裁决的重要契机。无论是申请人还是被申请人，都应该充分利用这一机会，全面收集和提交相关材料，以便复议机关能够基于充分的事实基础做出正确的判断。同时，复议机关也应当保持中立态度，依法依规妥善处理此类案件，维护公共利益和社会秩序。