行政复议证据审查是行政复议程序中的一个重要环节，它关系到行政争议能否得到公正、合理的解决。在中国，行政复议的证据审查规则主要依据《中华人民共和国行政复议法》和《行政复议法实施条例》来执行。以下是行政复议证据审查的一些关键点，以及结合案例的解析。
行政复议证据审查的法律依据
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行政复议法的规定：根据《中华人民共和国行政复议法》第23条的规定，行政复议机构在审理复议案件时，应当对案件的证据进行审查，以确定行政行为的合法性和适当性。
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实施条例的补充：《行政复议法实施条例》进一步明确了证据的种类、证据的提交、证据的审查和采信等具体操作程序。
行政复议证据审查的申请要点
在行政复议中，证据审查的申请要点主要包括以下几个方面：
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证据的种类：行政复议中的证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录等。
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证据的提交：申请人应当在行政复议申请书中载明其认为需要审查的证据，并在规定的期限内提交。逾期未提交的，可能视为放弃举证权利。
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证据的审查：行政复议机构应当对证据的真实性、合法性和关联性进行审查，确定证据是否能够证明案件的事实。
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证据的采信：行政复议机构在审查证据后，应当根据证据的证明力大小，决定是否采信证据。
结合案例分析
案例一：某市环保局处罚决定复议案
某企业因涉嫌违反环保法规，被某市环保局处以罚款。企业不服，申请行政复议。在复议过程中，企业提交了新的监测数据，证明其排放符合标准。行政复议机关在审查中发现，企业提交的监测数据是在环保局作出处罚决定之后取得的，且监测机构的资质存在问题。因此，行政复议机关未采信该证据，维持了原处罚决定。
案例分析：
- 证据的时效性：企业提交的证据是在环保局作出处罚决定之后取得的，不具备时效性，不能作为证明企业在处罚决定作出时排放符合标准的事实依据。
- 证据的合法性：监测机构的资质存在问题，这影响了证据的合法性，因此不被采信。
结语
行政复议证据审查是确保行政复议程序公正、合理的关键环节。申请人应当在法律规定的期限内提交有效的证据，并且证据应当具备真实性、合法性和关联性。行政复议机关在审查证据时，应当严格按照法律规定，确保证据的有效性和可靠性，以保障当事人的合法权益。只有这样，行政复议才能真正发挥其解决行政争议的作用，促进法治政府的建设。