行政复议是公民、法人或者其他组织通过法定程序，对行政机关作出的具体行政行为不服时，向上一级行政机关或者法定机关提出申请，请求重新审查并作出决定的救济制度。行政复议制度的设立是为了保障和监督行政机关依法行使职权，防止和纠正违法或不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。然而，在实践中，行政复议决定的执行情况并不尽如人意，存在诸多问题和挑战，亟需加以改善。
一、行政复议决定履行现状分析 1. 不履行或不适当履行行政复议决定的现象较为普遍。在一些地方和部门，即使上级行政机关作出了撤销、变更或者确认原具体行政行为违法的决定，下级行政机关仍然可能以种种理由拖延、拒绝执行，甚至采取变通方式规避行政复议决定的内容。这种现象严重影响了行政复议制度的权威性和公信力。
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对行政复议决定的不履行缺乏有效的制约机制。尽管法律规定了被申请人应当履行行政复议决定，但目前并没有明确的法律责任规定对于不履行行政复议决定的行政机关及其工作人员进行处罚。这导致了即使行政复议决定被确定为合法有效，也可能因为缺乏强制执行的措施而难以得到实际执行。
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行政复议决定的公开度和透明度不足。由于行政复议案件的处理过程往往涉及内部决策和信息保密等因素，导致公众对行政复议决定的了解较少，不利于社会舆论的监督和支持。同时，这也使得申请人无法有效地跟踪和监督行政复议决定的执行情况。
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行政复议决定的执行效果评估体系缺失。目前，我国还没有建立起一套科学合理的行政复议决定执行效果评估体系，无法客观评价行政复议决定在实际生活中的影响力和实效性。这对于发现和解决行政复议决定履行过程中存在的问题十分不利。
二、改进行政复议决定履行状况的建议 1. 完善法律法规，强化责任追究。应尽快制定和完善相应的法律法规，明确规定对于拒不执行行政复议决定的行政机关和个人应当承担的法律后果，包括但不限于通报批评、责令改正、罚款等。同时，要建立健全相应的投诉举报渠道，鼓励社会各界共同监督行政复议决定的执行情况。
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加强监督指导，确保决定落实。各级人民政府应当加强对本地区行政机关执行行政复议决定情况的监督检查，及时发现问题并督促整改。上级行政机关也应对下级行政机关执行行政复议决定的情况进行定期检查和不定期抽查，确保行政复议决定得以全面贯彻实施。
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提高行政复议决定的公开性与透明度。行政机关应该主动向社会公布行政复议案件的受理、审理以及最终裁决结果等信息，增加行政复议工作的透明度。同时，要畅通当事人和社会各界获取行政复议信息的途径，方便他们随时查询和监督行政复议决定的执行进度。
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建立行政复议决定执行效果评估机制。定期对已生效的行政复议决定进行回访调查，收集反馈意见，分析执行效果，找出其中存在的共性问题和薄弱环节。在此基础上，有针对性地调整和完善行政复议工作流程和方法，提升行政复议制度的效率和质量。
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加强宣传教育，增强法治意识。通过多种形式宣传普及行政复议知识和典型案例，提高全社会对行政复议制度的认知度和信任感。同时，加强对行政机关工作人员的培训教育，使其深刻理解行政复议的重要意义，自觉遵守和严格执行行政复议决定。
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引入第三方机构参与监督执行。可以考虑邀请专家学者、律师代表以及民间社会组织参与到行政复议决定的执行监督工作中来，充分发挥其独立性和专业优势，为行政复议决定的顺利执行提供更加公正和客观的意见和建议。
综上所述，要提高行政复议决定的有效执行率，必须从多方面入手，通过立法规范、行政监管、信息公开、效果评估和社会参与等多种手段相结合的方式，形成合力，推动行政复议制度的不断完善和发展。只有这样，才能真正发挥出行政复议作为维护公民权益、促进政府依法行政的重要作用。