在中国的行政诉讼中，行政复议是一种重要的救济途径，它为公民、法人或其他组织提供了对行政机关作出的具体行政行为进行复查和纠正的机会。而勘验程序则是行政复议过程中的一项关键环节，其目的是为了查明案件事实真相，确保公正裁决。本文将从《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）的角度出发，详细解析行政复议中的勘验程序，并结合实际案例进行分析。
一、什么是勘验程序？ 根据《行政复议法实施条例》第三十七条的规定，“行政复议机关认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理”。这里的实地调查核实证据的过程，就是所谓的勘验程序。简单来说，它是行政复议机关通过现场检查、检验、测量等方式收集证据的程序。
二、勘验程序的法律依据与适用范围 1. 法律依据：除了上述提到的《行政复议法实施条例》外，还包括《行政诉讼法》以及最高人民法院颁布的相关司法解释等。 2. 适用范围：主要适用于涉及土地权属纠纷、环保污染事件、行政处罚决定等可能需要现场勘查才能准确判断事实的案件类型。
三、勘验程序的具体步骤 1. 启动勘验：行政复议机关可以根据自身需要主动启动勘验程序，也可以应申请人的请求启动。 2. 通知当事人：行政复议机关应当提前通知双方当事人到场参加勘验，并告知其享有的权利和义务。 3. 勘验笔录制作：在进行勘验时，应由两名以上行政复议人员共同主持，并制作详细的勘验笔录。记录的内容包括时间、地点、在场人员、勘验事项、勘验结果等。 4. 核对无误后签字确认：勘验结束后，勘验笔录应当由所有参与勘验的人员及当事人签名或盖章，如果有人拒绝签字，应当在勘验笔录上注明情况。 5. 提交与审查：勘验笔录连同其他证据材料一并提交给行政复议机关作为最终裁决的参考依据。
四、案例分析： 以某地的一起土地使用权争议案为例，甲公司与乙公司就一块土地的使用权发生争执，双方均向当地政府提出了行政复议申请。在此案中，由于土地面积和使用权的归属是核心争议点，因此行政复议机关决定进行实地勘验。
- 行政复议机关首先通知了甲公司和乙公司的代表，确定了具体的勘验时间和地点。
- 在勘验当天，行政复议机关的工作人员携带测量工具到达现场，进行了精确的地面测量和边界划定。
- 勘验结束后，工作人员在现场制作了勘验笔录，并由甲公司和乙公司的代表当场签字确认。
- 根据勘验结果和其他相关证据，行政复议机关作出了最终裁决，解决了双方的争议。
五、结论： 勘验程序在行政复议过程中的作用不言而喻，它不仅有助于还原案件的真实面貌，而且对于保障当事人的合法权益、维护公平正义有着重要意义。然而，在实际操作中，也应注意避免因勘验不当而导致的不必要争议，确保整个过程的合法性和透明度。随着法治建设的不断深入，相信勘验程序将会在未来的行政诉讼实践中发挥更加重要的作用。