行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，向上一级行政机关或者本级人民政府提出申请，请求重新考虑并作出裁决的法律制度。如果行政复议机关作出了决定，而有关机关或人员未及时执行该决定的，将会产生一系列的后果和法律责任。本文将详细介绍行政复议决定不履行的后果，以及行政机关在实施行政处罚中的具体流程和相关法律规定。

一、行政复议决定的概念和效力

1. 行政复议的决定类型

行政复议机关根据案件事实和证据，对原具体行政行为的合法性和合理性进行审查后，可能会做出以下几种决定：

（1）维持原具体行政行为；

（2）撤销、变更或者确认原具体行政行为违法；

（3）责令被申请人在一定期限内履行法定职责或者补正不当行政行为。

2. 行政复议决定的效力

无论行政复议机关作出何种决定，其法律效力都是相同的——即要求所有相关主体必须遵守和执行。如果行政机关或者个人不服行政复议决定，可以在法定期限内提起行政诉讼，但在此期间，行政复议决定仍然具有约束力。

二、行政复议决定不履行的后果

1. 对行政机关的影响

如果行政复议机关作出了改变原具体行政行为的决定，而被申请人没有在法定期限内执行该决定的，可能面临以下后果：

（1）上级行政机关或者监察机关应当责令其限期履行；

（2）逾期仍不执行的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。

2. 对当事人的影响

如果行政机关拒不执行有利于当事人的行政复议决定，给当事人造成实际损失的，当事人可以通过行政诉讼等方式寻求救济，并要求赔偿损失。同时，行政复议机关也可能因此承担相应的赔偿责任。

三、行政机关实施行政处罚的具体流程

1. 立案调查

行政机关发现或者接到举报投诉后，应当及时展开调查，收集证据，形成完整的调查报告。

2. 告知权利

在作出行政处罚决定前，行政机关应当事先书面告知相对人拟作出的处罚内容及依据，并听取相对人的陈述和申辩。

3. 作出决定

经过全面、客观、公正地分析案情，综合考虑各方面因素，作出是否予以处罚的决定。

4. 送达决定书

将行政处罚决定书送达给相对人，并说明不服决定的申诉途径及期限。

5. 执行决定

若相对人不提起异议且无其他特殊情况，行政机关应按照决定书的内容执行处罚措施。

6. 监督程序

在执行过程中，上级行政机关、司法机关等有权对其进行监督检查，确保执行过程合法合规。

四、相关案例分析

例如，在某市环保局对一家企业进行环境污染检查时，发现其存在严重违法行为，遂对该企业进行了罚款处理。然而，企业在收到处罚决定书后并未按时缴纳罚款，也未在法定期限内提起上诉。随后，环保局多次催告无效，最终将该企业的违法行为上报至当地政府相关部门。经核查，政府决定对企业采取更严厉的惩罚措施，包括加大罚款力度、限制生产甚至吊销许可证等。

这个案例表明了行政机关在执行行政复议决定时的坚定态度和决心，同时也体现了违反行政决策的不良后果。

综上所述，行政复议决定是行政机关对具体行政行为进行的权威裁决，具有强制力和约束力。任何一方当事人如果不履行或不执行行政复议决定，都将面临法律的制裁和相应的后果。行政机关在实施行政处罚时也应严格按照规定的流程进行，以确保执法的公平性和透明度。