行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服时，向上一级行政机关或法定机关提出申请，请求重新审查并作出决定的制度。在行政复议过程中，受理通知书是一个至关重要的文件，它标志着行政复议程序的正式启动和当事人的权利义务的确立。本文将从以下几个方面探讨行政复议程序启动中受理通知书的关键要素：
一、什么是行政复议？ 行政复议是指公民、法人或者其他组织（以下统称申请人）认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定的行政机关（即复议机关）提出复查该具体行政行为的申请，由复议机关依法对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出决定的一种法律救济途径。
二、行政复议的受理条件与时限 根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出”。因此，申请人需要在法律规定的时间内提交有效的行政复议申请材料，否则可能会导致复议申请被驳回。
三、受理通知书中包含的内容 行政复议机关在决定受理复议申请后，会向申请人发出一份正式的通知书，称为“行政复议受理通知书”。这份文件通常包括以下内容：
- 案件编号：每个行政复议案件都会有一个唯一的编号，用于识别和管理案件。
- 当事人信息：包括申请人姓名/名称、地址等基本信息，以及被申请人（原作出行政行为的行政机关）的相应信息。
- 复议请求事项：明确列出申请人提出的复议请求内容。
- 审理期限：行政复议机关承诺完成审理并作出决定的期限。
- 注意事项：可能包括要求申请人补充证据、指定答辩期或者举行听证会的相关信息。
- 联系方式：提供给申请人联系复议机关的相关电话、邮箱等信息。
- 盖章及日期：加盖行政复议机关公章，并注明具体的受理日期。
四、受理通知书的法律效力 行政复议机关发出的受理通知书具有法律效力，它意味着：
- 确认了复议申请的有效性：表明复议机关已经接受了申请人的复议请求，进入实质审查阶段。
- 确定了复议程序：自受理之日起，行政复议程序正式启动，双方需按照程序参与。
- 明确了双方的权益和责任：申请人有权继续主张自己的权益，而被申请人则有义务准备答辩材料，配合调查。
五、相关案例分析 例如，在某市环保局对某企业作出了行政处罚决定后，企业认为处罚过重且依据不足，遂提起行政复议。企业在规定期限内提交了完整的复议申请材料，环保局经审查后，认为符合受理条件，于是发出了行政复议受理通知书。随后，环保局展开了对案件的全面审查，并在法定期限内作出了最终的复议决定。
六、总结 行政复议程序中的受理通知书是确保公平公正处理行政争议的重要环节。它不仅是对申请人申诉权的尊重，也是对行政机关自我纠错机制的有力体现。通过清晰明确的受理通知书，各方能更好地理解其在复议过程中的角色和期望，从而有助于推动行政复议制度的顺利运行。