行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服时，向上一级行政机关或法定机构提出申请，请求重新审查并作出裁决的制度。在行政复议过程中，如果行政复议的决定可能影响第三人权益，应当及时通知该第三人参加行政复议程序。本文将探讨行政复议程序中第三人通知的相关法律规定及实践操作。

一、行政复议程序中的第三人定义与角色 根据《中华人民共和国行政复议法》第十条的规定，“同申请行政复议的具本行政行为有利害关系的其他个人、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议”。因此，行政复议程序中的第三人是指因原行政行为或者行政复议决定可能会对其合法权益产生直接影响的个人、法人或其他组织。

二、行政复议程序中第三人通知的法律依据 1. 《中华人民共和国行政复议法实施条例》第九条规定：“行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。” 2. 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法的解释》第二十九条规定：“人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。” 3. 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条也规定了类似内容：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者诉讼请求不成立的，人民法院应当通知其以第三人身份参加诉讼。”

三、行政复议程序中第三人通知的程序要求 1. 主动通知：行政复议机关应当在受理行政复议申请后，及时审查是否涉及第三人利益。若发现有第三人存在，应主动通知其参加行政复议程序。 2. 被动参与：在行政复议过程中，如果有利害关系的第三人主动向行政复议机关表明身份并要求参加行政复议的，行政复议机关应当允许其参加。 3. 权利保护：在行政复议过程中，第三人享有知情权、陈述和申辩权等基本权利，其合法权益应当得到充分保障。

四、行政复议程序中第三人通知的实际操作 在实际操作中，行政复议机关可以通过邮寄送达、公告等方式通知第三人参加行政复议程序。同时，为了确保通知的有效性，还可以通过电话、电子邮件等形式进行确认。此外，行政复议机关还应该告知第三人其在行政复议过程中的权利和义务，以及行政复议决定的潜在后果。

五、相关案例分析 案例一：A市某企业对当地环保局的行政处罚决定不服，提起了行政复议。在此过程中，由于企业的排污行为影响了周边居民的正常生活，这些居民可能成为行政复议程序中的第三人。在这种情况下，行政复议机关应及时通知受影响的居民参加行政复议程序，以便他们有机会表达意见并维护自己的权益。

案例二：B县工商局对一家超市进行了罚款处理，超市对此决定不满并向上级主管部门提出了行政复议申请。在此过程中，涉及到销售假冒伪劣商品的消费者可能是行政复议程序中的第三人。行政复议机关应当及时通知消费者参加行政复议程序，听取他们的意见和建议，从而全面考虑各方权益。

六、总结 在行政复议程序中，第三人的通知是一个重要环节，它关系到行政复议决定的公正性和合法性。行政复议机关应当严格按照法律规定的要求，及时有效地通知有关人员或组织参加行政复议程序，以确保行政复议结果既能体现行政行为的合法合规性，又能切实保护所有相关当事人的合法权益。