行政机关联合行政治理中的复议程序与责任归属是一个复杂的法律领域，涉及到行政法和行政诉讼法的多个方面。在本文中，我们将探讨这一主题的几个关键点，包括什么是行政机关联合治理、复议程序的内容和要求以及责任归属的原则和实践。

1. 行政机关联合治理的概念

行政机关联合治理是指两个或更多的政府机构为了共同的目标而合作执行某种职能的过程。这种合作可能发生在不同层级的政府部门之间（如中央政府和地方政府）或者同一层级但不同部门的政府之间。例如，环境保护部可能会与公安部门合作进行环境执法行动。

2. 复议程序的要求与内容

当公民、法人或其他组织对行政机关联合治理下的具体行政行为不服时，他们可以通过提起行政复议的方式寻求救济。根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，申请人需要在法定期限内提出申请，并提供相应的证据材料以支持其主张。复议机关应当自受理之日起六十日内作出决定；情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经本机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人。

3. 责任归属的原则与实践

在行政机关联合治理的情况下，责任的归属通常取决于以下几个因素： - 职责分工：每个参与联合治理的行政机关都有自己的职责范围，如果某项行政行为的实施超出了某个行政机关的职权，那么该行政机关不承担责任。 - 决策过程：如果联合治理过程中的决策是由全体成员一致通过的，那么所有成员都应对此负责；但如果某些成员没有积极参与决策过程或投了反对票，则可能减轻他们的责任。 - 违法行为：如果联合治理过程中存在违法操作或者其他不当行为，那么直接责任人将承担相应法律责任。

4. 相关案例分析

在实践中，我们可以看到许多涉及行政机关联合治理的案件。以下是一个简化的案例来说明复议程序和责任归属的实际应用：

假设A市环保局与B市公安局联合开展了一次针对非法排污企业的打击行动。其中一家企业C公司认为此次行动侵犯了其合法权益，于是向法院提起了诉讼。法院经过审理后发现，虽然环保局有权力调查环境污染问题，但是警方在没有明确法律依据的情况下介入此事是不合理的。因此，法院判决环保局的行为合法有效，而警方的行为则因越权而被认定无效，需为此部分行为承担责任。

5. 小结

行政机关联合治理是现代社会治理的一种重要方式，它可以提高效率和协同性，但在实际运作中也面临着诸多挑战。复议程序为受影响的当事人提供了有效的救济途径，同时也有助于确保行政机关依法行使职权。在确定责任归属时，必须综合考虑各方面的因素，以确保公平和正义得以实现。

综上所述，行政机关联合治理中的复议程序和责任归属问题需要我们在理解和运用相关法律法规的基础上，结合实际情况进行深入分析和判断。只有这样，我们才能更好地维护法治秩序和社会稳定。