行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，向上一级行政机关或法定机关提出申请，请求复查并作出裁决的制度。然而，在实践中，行政复议程序违法问题时有发生，影响了行政复议的公正性和权威性。本文将从以下几个方面探讨解决行政复议程序违法问题的策略与法律依据：

一、明确行政复议的受案范围和管辖权

为了确保行政复议的有效进行，首先应当明确哪些行政行为可以提起行政复议以及由哪个机关负责审理。根据《中华人民共和国行政复议法》第六条的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；......同时，该法规定了行政复议的管辖权，一般情况下是由被申请人所在地的上级行政机关管辖，但也有可能由其他有权受理的行政机关管辖。

二、严格审查期限和程序要求

为确保行政复议的效率和公正，应严格遵守行政复议的时限和程序要求。例如，《行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人、被申请人和第三人；但是延长期限最多不超过三十日。此外，还应对听证程序、证据收集、当事人权利保障等方面进行严格的程序控制。

三、强化行政复议机构的独立性和专业性

为了保证行政复议的中立性和客观性，应该加强行政复议机构的人员配备和资源支持，使其具备足够的独立性和专业性来进行案件审理。这包括提高行政复议人员的职业素养、培训和经验，以确保他们能够熟练掌握法律法规，公平公正地处理案件。

四、建立有效的监督机制和责任追究制度

要防止行政复议程序违法行为的发生，必须建立健全的监督机制和责任追究制度。上级行政机关应当加强对下级行政机关执行行政复议法律、法规情况的监督检查。对于违反行政复议程序的行为，应当依法追究有关人员的法律责任。同时，还可以通过引入第三方评估和社会监督等方式，增强行政复议的透明度和公信力。

五、完善救济途径和赔偿机制

当行政复议程序出现违法时，应当为当事人提供适当的救济途径和合理的赔偿机制。如果行政复议过程中存在不当拖延、不作为或错误裁决等情况，导致当事人的合法权益受到损害，应当依法予以赔偿。同时，也应畅通行政诉讼渠道，为当事人提供司法救济的可能性。

综上所述，解决行政复议程序违法问题，需要从多方面入手，包括明确受案范围和管辖权、严格审查期限和程序要求、强化行政复议机构的独立性和专业性、建立有效的监督机制和责任追究制度以及完善救济途径和赔偿机制等。只有这样，才能有效维护行政相对人的合法权益，促进政府依法行政，实现社会的和谐稳定和发展。

相关案例分析:

案例1: 某市环保局对一家企业作出了处罚决定后，企业在法定期限内提出了行政复议申请，但环保局没有及时将申请转交至上级主管部门，而是自行进行了内部讨论。结果，由于超出了法律规定的时间，上级主管部门无法介入审查，最终使得企业的权益受到了损害。

在这个案例中，环保局的程序违法行为在于未按照法定程序及时将复议申请移交上级部门，导致了行政复议程序的不正当。根据上述提到的策略和依据，可以通过以下方式来解决这个问题：

• 明确受案范围和管辖权：确保所有符合条件的行政复议申请都能够得到及时的处理，不被任意拖延或忽视。
• 严格审查期限和程序要求：确保所有的行政复议必须在法定时间内完成，不得无故拖延或超出时限。
• 强化行政复议机构的独立性和专业性：环保局应该尊重行政复议机构的独立性，避免自行干预或影响行政复议过程。
• 建立有效的监督机制和责任追究制度：上级主管机关应该加强对下级部门的监管，并对违规行为进行严肃查处。
• 完善救济途径和赔偿机制：如果企业的权益确实因为行政复议程序中的违法行为而受损，应该给予相应的补偿或赔偿。

案例2: 在另一案例中，某地方政府在对一起土地征收纠纷进行行政复议时，因未能充分听取双方意见，且未给出合理理由就做出了不利于一方的决定，引发了争议。

这个案例涉及到了行政复议过程中的程序正义问题。为了避免类似情况再次发生，可以从以下几点着手：

• 确保充分的听证机会：在行政复议过程中，应当给双方当事人平等的机会表达自己的观点和提交证据，以便做出公正的决定。
• 公开透明的决策过程：行政复议机构应当保持其决策过程的透明度，让各方了解决策的依据和理由，增加信任和接受程度。
• 加强沟通和解释工作：在与当事人沟通的过程中，行政复议机构应当耐心细致地进行解释，确保当事人理解整个行政复议的过程和结果。

通过对这些案例的分析，我们可以看到，解决行政复议程序违法问题不仅需要完善的法律法规，还需要各级行政机关在实际操作中严格执行相关规定，确保每一个行政复议都能够在合法合规的基础上得到妥善处理。