《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称“条例”）是行政复议法的配套法规，其中第9条规定了第三人参与行政复议的权益和角色。本文将详细解读这一规定，分析第三人在行政复议中的地位、权利以及可能扮演的角色，并辅以实际案例进行说明。
第一部分：行政复议法中第三人的定义及权益概述
在行政复议程序中，第三人是指与被申请的具体行政行为有直接利害关系，但未主动提起复议申请的个人或组织。根据《条例》第9条的规定，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。这意味着，即使第三人没有提出申请，他们也可以通过行政复议机构的决定参与到复议过程中。
第二部分：第三人的权益与角色解读
一、知情权
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知情权：第三人有权了解行政复议案件的进展情况，包括案件的事实依据、法律适用等关键信息。这有助于他们在整个过程中维护自己的合法权益。
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陈述申辩权：《条例》第9条明确规定，行政机关应当保障第三人充分发表意见的权利。因此，第三人有权就行政复议事项向行政复议机关提交书面材料或者口头陈述意见，表达自己的立场和利益诉求。
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听证权：如果行政复议涉及重大复杂的争议，可能会举行公开听证会。在此情况下，第三人有权出席听证会并提供证据和证词，以便行政复议机关全面考虑各方的观点和利益。
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查阅卷宗权：根据相关规定，第三人可以要求查阅被申请人提出的书面答复及相关证据材料，从而更好地理解和准备自己可能的辩护。
二、救济权
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独立请求权：若复议结果对第三人权益产生不利影响，第三人可以在法定期限内提出独立的诉讼请求，以保护自身的合法权益。
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上诉权：对行政复议决定不服时，第三人同样享有依法提起行政诉讼的权利，以确保公正的法律裁决。
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执行监督权：在行政复议决定得到执行的过程中，第三人有权监督执行情况，确保复议决定的切实履行，避免不当执行对其造成损害。
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赔偿请求权：如因具体行政行为给第三人造成损失，且该行为最终被确认违法，则第三人有权就该损失寻求相应的行政赔偿。
第三部分：结合案例分析第三人的实践作用
案例一：环境污染行政处罚案
某工厂因违反环保规定受到行政处罚，但其邻近居民并未就此提起复议申请。然而，这些居民的生活环境和健康受到了严重的影响。在这种情况下，行政复议机构可以主动通知这些居民成为第三人，让他们有机会参与到复议过程中，主张自己的权益。
案例二：土地征收补偿纠纷
在一项城市规划项目中，政府要对一片土地进行征收，并对原住户给予一定的补偿。然而，有一户家庭认为自己得到的补偿不合理，虽然他们没有提起复议申请，但是行政复议机构发现了这个问题，并通知这家成为第三人。通过这个途径，这家得以在行政复议中提出自己的异议，争取到更合理的补偿方案。
综上所述，《条例》第9条明确了第三人在行政复议过程中的权益和角色，旨在确保所有与该行政行为有直接利害关系的个人或组织都有机会参与到复议中来，维护自己的合法权益。在实际操作中，行政复议机构应积极发挥桥梁作用，保证第三人的知情权、陈述申辩权等各项权益得到有效实现，使行政复议制度更加公平、透明和高效。