行政复议是公民、法人或其他组织通过法定程序，对行政机关作出的具体行政行为不服时寻求救济的途径之一。然而，除了具体的行政行为外，有时也会涉及对抽象行政行为的审查。本文将详细探讨行政复议中关于抽象行政行为的审查规则及相关案例分析。

一、什么是抽象行政行为？ 抽象行政行为是指行政机关针对不特定对象发布的具有普遍约束力的决定、命令等行为，包括制定行政法规、规章和其他规范性文件的行为。与具体行政行为相比，抽象行政行为通常影响面广且持久，因此对其审查的要求也更为严格。

二、行政复议中的抽象行政行为审查原则 1. 合法性审查原则：行政复议机关在审查抽象行政行为时，主要关注其是否符合宪法和法律的规定，是否存在超越职权或滥用职权的情况。 2. 合理性审查原则：虽然合理性不是行政复议机关对抽象行政行为进行审查的必要条件，但在某些情况下，如果明显不合理或者显失公平，也可以作为撤销该行为的依据。 3. 适当性审查原则：适当性审查是对行政行为的目的性和效果性的综合评价，旨在确保行政行为既能达到合法目的又能产生良好社会效应。 4. 比例原则：在审查抽象行政行为时，应当考虑其所追求的目标与其所采取的手段之间的平衡，避免手段过度而损害相对人的权益。

三、行政复议中抽象行政行为的审查范围 根据我国《中华人民共和国行政复议法》第七条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

（一）国务院部门的规定； （二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； （三）乡、镇人民政府的规定。

前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

四、行政复议中抽象行政行为的审查程序 根据《中华人民共和国行政复议法》第二十六条至二十八条规定，行政复议机关在对具体行政行为进行审查的同时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

五、相关案例分析 案例1：某地政府发布了一项禁止外地车辆进入市区核心区域的政策，引起了广泛争议。一名当地居民对此政策提出了行政复议申请，并请求对这一政策进行合法性审查。最终，行政复议机关认定该政策违反了平等对待的原则，超出了地方政府规章的范围，因此予以撤销。

案例2：在某环保案件中，申请人主张环保局的一项行政处罚决定缺乏法律依据。经调查发现，环保局的处罚决定是基于一份未经公开征求意见的内部指导文件。行政复议机关认定这份文件属于抽象行政行为，因其未履行必要的程序，导致其无效，从而影响了具体行政行为的合法性，因此撤销了原处罚决定。

总结：行政复议中的抽象行政行为审查是一个复杂的过程，涉及到诸多法律原则和程序要求。在实践中，申请人应明确区分具体行政行为与抽象行政行为，并在提起复议时一并提出相应的审查申请。同时，行政复议机关也需要严格按照法律规定进行审查，以确保行政行为的合法性和公正性。