行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服时，向上一级行政机关或专门的行政复议机关提出申诉的制度。它作为我国重要的法律救济机制之一，在维护公民权益、监督政府依法行政以及促进社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。然而，随着社会的不断发展和法治建设的深入推进，行政复议工作也面临着新的挑战和亟待解决的问题。本文将探讨《行政复议法实施条例》在社会治理中面临的挑战及其可能的改进策略。

一、当前行政复议工作的主要挑战 1. 受理范围限制：现行法律规定了较为严格的行政复议受案范围，导致部分争议案件无法通过行政复议途径解决，当事人可能不得不寻求其他更为复杂的诉讼渠道。 2. 程序繁琐复杂：行政复议程序设置相对复杂，申请者往往难以理解并有效参与整个过程，影响了行政复议制度的公正性和效率性。 3. 专业人员短缺：行政复议机构的专业化程度参差不齐，缺乏足够的法律人才和专业知识，可能导致裁决结果不够公平合理。 4. 执行力度不足：即使行政复议决定作出后，也可能存在执行不力的问题，使得当事人的合法权益得不到及时有效的保护。 5. 公众认知度低：许多人对行政复议的了解有限，不知道如何利用这一救济手段维护自身权益，这一定程度上削弱了该制度的社会影响力。

二、可能的改进策略 1. 扩大受案范围：逐步放宽行政复议案件的受案条件，增加可被审查的具体行政行为的种类，使更多纠纷得以通过行政复议得到妥善处理。 2. 简化程序流程：优化行政复议程序设计，使其更加简便易行，降低申请门槛，提高处理的透明度和效率。 3. 加强队伍建设：加大对行政复议工作人员的培训力度，提升其业务素质和职业道德水平，确保每一个案件都能够得到公正合理的审理。 4. 强化执行保障：建立健全行政复议决定的执行机制，明确责任主体和时限要求，确保复议决定能够得到切实有效的执行。 5. 加大宣传普及：开展广泛而深入的宣传和教育活动，提高社会各界对行政复议的认识和了解，增强民众运用行政复议解决问题的意识。

三、相关案例分析 例如，在某地发生的一起环保行政处罚案件中，某企业因违反环境保护规定而被当地环保部门处罚。企业在收到处罚决定书后，认为处罚过重且不符合实际情况，遂提起行政复议申请。但由于行政复议受案范围的限制，该企业的请求未被受理，最终只能选择行政诉讼。如果当时行政复议受案范围更加宽泛，那么该企业就有机会通过行政复议途径解决问题，从而节省时间和资源成本。

综上所述，为了更好地适应社会治理的需要，《行政复议法实施条例》需要在实践中不断总结经验教训，积极应对新形势下的挑战，采取相应的措施加以完善。只有这样，才能充分发挥行政复议在维护社会公平正义、推动国家治理体系和治理能力现代化进程中的作用。