《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《条例》）的颁布和实施标志着我国行政复议制度的进一步完善和发展。该法规为公民、法人或其他组织提供了更加便捷有效的途径来解决行政争议，同时也对行政机关的能力建设提出了新的要求和挑战。本文将从以下几个方面探讨《条例》带来的能力建设挑战以及如何应对这些挑战：

一、提高依法行政意识 《条例》规定了行政机关在作出具体行政行为时应当遵守法定程序，确保行政行为的合法性和合理性。这要求行政机关及其工作人员增强法治观念，严格依照法律规定行使职权，避免因违法或不当行为引发行政纠纷。同时，要加强行政执法人员的培训和教育，提高其法律素养和执法水平。

二、加强案件审查能力和 《条例》赋予了行政复议机关更广泛的审查权力，包括对事实认定、证据采信、法律适用等方面进行全面审查。这就要求行政复议机构具备较强的专业知识和技能，能够准确理解和适用法律，公正审理每一个行政复议案件。此外，还需要建立健全的行政复议工作机制，确保案件得到及时、高效的处理。

三、提升沟通协调能力 随着《条例》的实施，行政复议案件的增多，行政机关需要加强与当事人的沟通，了解他们的诉求，并做好解释说明工作。同时，还要与其他政府部门和相关单位建立良好的协作关系，共同解决行政争议，维护社会稳定和谐。例如，在处理涉及多部门的复杂案件时，需要各部门之间密切配合，形成合力。

四、强化监督指导功能 为了更好地发挥行政复议制度的作用，《条例》明确规定了对原行政行为的监督和纠错机制。因此，各级政府及其职能部门要加强对下级单位的业务指导和管理，规范行政行为，预防和减少行政争议的发生。同时，也要加大对违反法律法规的行为的查处力度，严肃追究责任人的法律责任。

五、适应信息化发展需求 随着科技的发展和社会进步，《条例》也提出要利用现代信息技术手段改进和完善行政复议工作。这意味着行政机关需要加快信息化建设的步伐，推进网上受理、网上办理、网上反馈等措施，提高工作效率和服务质量。同时，也要注意保护申请人和有关当事人的个人信息安全。

六、总结 总之，《中华人民共和国行政复议法实施条例》的实施不仅是对现有行政复议制度的完善和补充，也是对行政机关能力建设的一次考验。面对新形势和新任务，各级政府和部门应主动作为，积极应对挑战，不断提升自身能力素质，切实保障人民群众的合法权益，促进社会的公平正义。