行政复议和行政诉讼是两个重要的法律程序，用于解决公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服的情况。《中华人民共和国行政复议法》及其《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称“行政复议法”及“实施条例”）以及《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称“行政诉讼法”）分别规定了这两个程序的适用范围、程序和要求等。以下是对两者进行比较与解析的内容：
一、 首先，让我们来看一下两者的定义： - 行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，由上一级行政机关或者本机关依法对被申请的具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出决定的活动或制度。 - 行政诉讼则是人民法院应公民、法人或者其他组织的请求，通过审查具体行政行为的方式，以确定该行为是否合法的一种司法救济途径。
二、适用范围： 在适用范围上，行政复议往往比行政诉讼更为广泛。根据《行政复议法》的规定，几乎所有的行政管理领域都可申请行政复议，但也有例外情况，如国防、外交等领域。而《行政诉讼法》则列出了若干受案范围，包括对行政拘留、罚款、吊销许可证执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服；等等。同时，也存在排除在行政诉讼之外的案件类型，例如内部行政行为、国家行为、抽象行政行为等。
三、 在程序上的区别主要包括以下几个方面： 1. 启动程序： - 行政复议通常是由行政相对人主动提起，即申请人认为行政行为侵害了自己的权益时，可以自行或委托代理人向有管辖权的行政机关提出复议申请。 - 行政诉讼则是在行政复议后仍不满意处理结果，或是某些特定情形下可以直接起诉的情况下，由法院依原告的诉讼请求启动审判程序。
- 审理对象：
- 行政复议的对象可以是具体的行政行为，也可以是对这些行为的申诉或异议。
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行政诉讼主要针对的是具体行政行为，但不包含所有类型的行政行为，比如抽象行政行为就不属于行政诉讼的范围。
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审理机构：
- 行政复议的审理机构通常是做出原具体行政行为的行政机关的上级机关或者是同级人民政府。
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行政诉讼的审理机构则是人民法院。
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审理依据：
- 行政复议的审理依据包括法律法规、规章以及上级行政机关制定的规范性文件等。
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行政诉讼的审理依据主要是宪法、法律和行政法规，以及参照地方性法规和规章。
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法律效力：
- 在行政复议中，如果复议机关维持原具体行政行为，则该行为具有最终的法律效力；但如果撤销、变更或确认违法，则可能需要重新作出具体行政行为。
- 在行政诉讼中，法院判决支持原告诉求的，可能会导致具体行政行为被撤销、改变或确认无效，从而保护当事人的合法权益。
四、共同点： 尽管存在上述显著的区别，行政复议和行政诉讼也有一些共同的特征：
- 目的相同：都是为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。
- 原则一致：均遵循公开公正、依法行政的原则。
- 救济手段互补：当行政复议无法满足当事人需求时，可以通过提起行政诉讼寻求进一步的救济。同样，如果在行政复议中被驳回的请求，也可能符合行政诉讼的条件。
五、典型案例分析： 为了更好地理解这两者之间的差异与共通之处，我们可以引用一个实际的案例来说明：
假设某企业因环保违规被当地环保局处以罚款，该企业对此处罚决定不服，可以选择两种方式来进行救济：一是提起行政复议，二是直接提起诉讼。
如果选择行政复议，那么该企业可以将罚款决定提交给上一级的环境主管部门或者同级政府进行复查。如果复议结果是维持原决定，企业仍有权继续提起行政诉讼。
如果选择直接提起行政诉讼，那么该企业将需要在法定期限内向有管辖权的法院递交诉状，要求法院对罚款决定的合法性进行审查。即使在此过程中，法院认定罚款决定合法有效，企业仍然可以在收到判决后考虑是否进一步上诉。
综上所述，行政复议和行政诉讼虽然在一些关键环节上有明显的区别，但在维护行政相对人的权利和监督行政机关依法行政这一点上是相通的。在实际操作中，行政相对人可以根据具体情况选择最合适的救济途径。