行政复议决定书是行政机关在处理行政复议案件后作出的法律文书，它不仅是对原具体行政行为的审查结果的体现，也是对申请人、被申请人和其他利害关系人的权利义务产生实际影响的文件。因此，行政复议决定书的撰写必须严谨、规范且符合法律规定的要求。本文将以《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《条例》）为基础，探讨行政复议决定书撰写的指导原则和注意事项。
一、行政复议决定书的性质与作用
行政复议决定书是行政复议机关行使行政监督权的重要表现，其目的是纠正违法或不当的具体行政行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。同时，它也对行政执法活动起到一定的规范和指引作用。
二、行政复议决定书的法律依据
撰写行政复议决定书的主要依据包括但不限于以下法律法规：
- 《中华人民共和国行政复议法》及其《中华人民共和国行政复议法实施条例》；
- 与具体行政行为有关的实体性法律、法规、规章等；
- 行政诉讼法及相关司法解释；
- 其他可能影响案件审理的法律规范。
三、行政复议决定书的内容要求
根据《条例》第五十一条规定，行政复议决定书应当载明下列事项：
- 申请人的姓名或者名称、住址；
- 被申请人的名称、地址；
- 行政复议请求、事实理由、证据材料等基本情况；
- 行政复议机关查明的事实以及作出行政复议决定的依据；
- 对申请人具体诉讼请求的处理结果；
- 不服行政复议决定提起行政诉讼的期限和人民法院的名称；
- 行政复议机关的印章和日期。
四、行政复议决定书撰写应注意的问题
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事实认定要准确：行政复议决定书应详细叙述复议机关调查核实的事实，确保认定事实清楚、真实、完整，并注意避免主观臆断或遗漏重要信息。
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适用法律要正确：在分析论证过程中，要严格依照法定权限和程序，引用适用的法律条款，确保每项结论都有充分的法律依据。
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说理充分要透彻：行政复议决定书不仅要告知当事人复议的结果，还要对其中的法律逻辑进行清晰阐述，使当事人理解裁决的过程和原因，以提高行政复议决定的公信力。
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语言表达要规范：行文应简洁明了，用词准确无误，避免使用模糊不清或不必要的修饰语。同时，要注意保持中立立场，不偏不倚地评价各方主张和证据。
五、相关案例分析
案例一：某市环保局因未及时处理居民投诉而被投诉至行政复议机关。行政复议机关经过调查发现，该环保局的投诉处理流程确实存在拖延现象，违反了相关规定。最终，行政复议机关作出了撤销原具体行政行为，并要求环保局重新处理的行政复议决定。
在这个案例中，行政复议决定书应该明确指出环保局违反的法律法规条款，以及环保局的行为对公众权益的影响，从而为撤销原具体行政行为提供充分的法律依据和合理性说明。
案例二：某企业对税务机关的税收征收决定不服，向行政复议机关提出复议申请。经行政复议机关审查，发现税务机关的征税决定并无明显错误，但企业在纳税申报时提供了虚假资料。因此，行政复议机关维持了税务机关的决定，并在行政复议决定书中详细说明了企业的违法行为及其应承担的责任。
在此案例中，行政复议决定书需要客观公正地分析双方的陈述和证据，然后基于事实和法律做出判断，并阐明维持原具体行政行为的原因和考虑因素。
总结：撰写行政复议决定书是一项严肃而细致的工作，直接关系到当事人的合法权益和政府形象。行政复议机关工作人员应认真学习和贯彻执行《行政复议法实施条例》及其他相关法律法规，不断提高业务水平和工作质量，以确保行政复议决定书既合法合规又具有说服力和权威性。