行政复议法实施条例是关于行政复议程序的法律规范，旨在保障行政相对人的合法权益，监督行政机关依法行使职权。其中，被申请人证据提交的义务与标准是行政复议程序中的重要环节，关系到行政复议决定的公正性和合法性。本文将对这一主题进行解析，并结合相关法律条文和案例进行说明。
法律条文解析
根据《行政复议法实施条例》第二十三条的规定：“被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者行政复议机构的复议通知书之日起十日内，向行政复议机构提交书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。”这一条文明确了被申请人在行政复议中的证据提交义务，包括了提交证据的时间限制和应当提交的材料范围。
证据提交的标准
被申请人提交的证据应当符合以下标准：
- 真实性：证据必须是真实的，不能是伪造或者变造的。
- 合法性：证据的取得和使用必须符合法律规定，不能违反法律禁止性规定。
- 关联性：证据必须与案件的事实有直接或者间接的关联，能够证明案件的事实。
- 充分性：证据应当能够充分证明被申请人的主张，使得行政复议机构能够对争议的事实有全面的了解。
案例分析
案例一：某市居民张某对市环保局作出的罚款决定不服，向市人民政府申请行政复议。市环保局在行政复议过程中提交了张某排放污染物的监测报告、现场检查笔录等证据。这些证据真实、合法、关联，并且充分证明了张某的违法排放行为，最终行政复议机构维持了原处罚决定。
案例二：某企业对税务局作出的税务处罚决定不服，申请行政复议。税务局在复议过程中仅提交了处罚决定书，没有提供作出处罚决定所依据的税收法律法规和具体证据。由于证据不足，行政复议机构认定税务局的处罚决定缺乏依据，撤销了原处罚决定。
结论
被申请人在行政复议中提交证据的义务和标准是保障行政复议程序公正性的重要环节。被申请人应当在法定期限内提交真实、合法、关联、充分的证据，以证明其行政行为的合法性和合理性。行政复议机构则应严格审查被申请人提交的证据，确保行政复议决定的公正性和合法性。通过对被申请人证据提交义务与标准的明确和执行，可以有效保障行政相对人的合法权益，同时促进行政机关依法行政。