行政复议法实施条例：审查方式的规范与影响
引言： 行政复议作为行政机关内部监督的一种形式，旨在纠正行政机关作出的违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。为了规范行政复议程序，加强行政复议工作，行政复议法实施条例对行政复议的审查方式进行了明确规定，并对行政复议实践产生了深远影响。
一、行政复议审查方式的规范 行政复议法实施条例规定，行政复议机关应当对具体行政行为是否合法、适当进行全面审查。审查方式主要包括书面审查和调查取证。
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书面审查：行政复议机关通常采取书面审查的方式，即根据当事人提交的申请书、证据材料以及被申请行政机关提交的答复书、证据材料等书面材料进行审查。这种审查方式简便、高效，是行政复议中最常用的审查方式。
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调查取证：在书面审查难以查明案件事实时，行政复议机关可以依法调查取证。调查取证的方式包括但不限于询问当事人、证人，调取证据材料，勘验现场等。调查取证有助于全面、客观地查明案件事实，确保行政复议决定的公正性。
二、行政复议审查方式的影响 行政复议审查方式的规范对行政复议的实践产生了以下影响：
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提高行政效率：书面审查方式的普遍适用，简化了行政复议程序，提高了行政复议效率，有利于及时纠正行政机关的不当行为，保护当事人的合法权益。
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增强审查的全面性：书面审查与调查取证相结合的审查方式，确保了行政复议机关能够全面审查具体行政行为的合法性和适当性，提高了行政复议决定的质量。
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促进法治政府建设：行政复议审查方式的规范，有助于行政机关依法行政，增强行政机关的法治意识，推动法治政府建设。
相关案例： 在某市的一起行政复议案件中，申请人对市公安局作出的行政处罚决定不服，向市人民政府申请行政复议。行政复议机关在书面审查后，发现案件涉及的事实较为复杂，书面材料不足以全面反映案件事实。因此，行政复议机关依法对案件进行了调查取证，包括询问当事人、证人，调取相关的证据材料，并对现场进行了勘验。最终，行政复议机关根据调查取证的结果，作出了撤销原行政处罚决定的复议决定，保护了申请人的合法权益。
结语： 行政复议法实施条例对审查方式的规范，不仅为行政复议机关提供了明确的审查依据，而且对提高行政复议的效率和质量，推动法治政府建设具有重要意义。书面审查与调查取证相结合的审查方式，既保证了行政复议程序的简便高效，又确保了行政复议决定的公正性和权威性。通过上述案例分析，我们可以看到，规范的审查方式对于实现行政复议法的立法目的，保护公民、法人和其他组织的合法权益，具有重要的实践价值。