行政复议是《中华人民共和国行政复议法》确立的一项重要的法律制度，旨在通过法定程序纠正行政机关的错误或者不当的具体行政行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，同时监督和促进各级行政机关依法行使职权。本文将围绕行政复议的基本概念、法律依据、适用范围以及其在规范权力运行和保障合法权益方面的双重作用进行阐述，并辅以具体案例说明。

一、行政复议的概念及法律依据 行政复议是指行政相对人（即受到行政行为影响的个人或组织）对行政机关作出的具体行政行为不服时，依照法律规定向上一级行政机关或专门的行政复议机关提出申请，请求对该行为进行审查并作出决定的一种法律救济途径。其法律依据主要包括《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等法律法规。

二、行政复议的适用范围 根据《行政复议法》的规定，行政复议适用于下列情形： 1. 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照、行政拘留等行政处罚不服的； 2. 对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； 3. 认为行政机关侵犯合法的经营自主权的； 4. 认为符合法定条件而行政机关拒绝颁发许可证、执照或者不予答复的； 5. 认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

三、行政复议在规范权力运行中的作用 行政复议作为一项重要的法律监督机制，在规范政府权力运行方面发挥着重要作用。首先，它为行政机关提供了自我纠错的平台，促使行政机关依法决策、依法办事，从而减少滥用权力和违法行政现象的发生。其次，通过对具体行政行为的审查，行政复议有助于发现和解决行政机关执法过程中的普遍性问题和共性问题，推动行政执法规范化建设。此外，行政复议还具有教育引导功能，通过公开听证、审理等方式，向社会展示公正透明的法治形象，增强公众对政府的信任和支持。

四、行政复议在保障合法权益中的作用 行政复议是为行政相对人的合法权益提供有效救济的重要渠道。首先，它为当事人提供了一种便捷、经济的权利救济方式，避免了直接提起行政诉讼的高昂成本和时间消耗。其次，通过行政复议，当事人的合法权益得到及时有效的维护，使其免受不合理的行政行为侵害。例如，在某环保案件中，某企业因当地环保部门错误的处罚决定导致生产经营受到影响，经行政复议后，上级机关撤销了该处罚决定，恢复了企业的正常运营。最后，行政复议还有助于提高行政机关的服务意识和水平，使政府更加贴近群众需求，更好地为人民服务。

五、结语 综上所述，行政复议作为一种独特的法律制度，不仅有利于规范权力运行，防止行政权力滥用和腐败，而且有效地保障了公民、法人或其他组织的合法权益，促进了社会公平正义和和谐稳定。随着我国法治建设的不断深入，行政复议将在全面推进依法治国进程中扮演更为重要的角色，为实现国家治理体系和治理能力现代化做出新的贡献。