行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服时，向上一级行政机关或专门的行政复议机关提出申诉，请求重新审议并作出裁决的程序。在行政复议过程中，如果申请人认为参与行政复议的人员可能影响公正审理的，可以提出回避申请。本文将对行政复议机关中的回避申请处理流程进行详细解析，并结合相关法律法规和案例进行分析。

一、回避制度的基本原则 根据《中华人民共和国行政复议法》第四条的规定，行政复议机关应当审查被申请的具体行政行为的合法性和适当性，坚持有错必纠的原则，保障法律、法规的正确实施。同时，该法第九条规定了公民、法人或者其他组织的合法权益受到具体行政行为侵害时，有权依照本法申请行政复议。这些规定体现了行政复议过程中的公平正义原则和对当事人权益的保护。

二、回避的对象与理由 1. 回避对象：包括行政复议机关工作人员以及参加行政复议的其他人员，如律师、翻译等。 2. 回避的理由：主要包括以下几种情况：（1）具有利害关系；（2）与案件有利害关系的亲属关系；（3）曾经或者正在受党纪、政纪处分；（4）其他可能影响公正审理的情形。

三、回避申请的处理流程 1. 提出申请：申请人可以在知道或应当知道回避事由之日起5日内书面提出回避申请，说明理由并提供相关证据材料。 2. 受理与审核：行政复议机关收到回避申请后，应当在3日内决定是否受理，并在10日内完成对回避事项的审核。 3. 决定与通知：经审核符合回避条件的，应当决定有关人员回避；不符合回避条件的，应当驳回申请人的回避申请，并将决定以书面形式告知申请人。 4. 救济途径：申请人对回避决定不服的，可以在接到决定之日起5日内向上级行政机关申请复核。上级行政机关应当在15日内做出最终决定，并通知申请人及原行政复议机关。

四、案例分析 案例：A市某企业因环保问题被当地环保局罚款20万元，该企业对此处罚不服，向市政府提起行政复议。在行政复议过程中，该企业发现负责此案的复议工作人员李某是其竞争对手B公司的高管亲戚，因此提出了回避申请。

处理过程： - 企业提出回避申请后，市政府立即启动回避审核程序，要求李某提交个人简历和相关证明文件。 - 在审核期间，李某提供了其与B公司的劳动合同，显示他与B公司并无直接业务关联，且其工作职责不涉及企业的经营管理。 - 经过调查核实，市政府认定李某不存在可能导致偏见的亲属关系，因此决定不予回避。 - 企业对市政府的决定不服，向省人民政府申请复核。 - 省人民政府在充分听取双方意见的基础上，维持了市政府的原决定，并向企业和市政府发出了正式的通知。

五、总结 行政复议机关在处理回避申请时，应遵循公开、公正、透明的原则，确保行政复议程序的正当性和结果的可接受性。申请人有权依法提出回避申请，而行政复议机关则负有及时、妥善处理的义务。通过有效的回避机制，可以最大限度地减少行政复议过程中的偏见和不公，保护当事人的合法权益，维护行政决定的权威性和稳定性。