《中华人民共和国行政复议法（修订）》于2023年6月15日由第十三届全国人大常委会第三十五次会议通过并正式公布，其中最引人注目的变化之一是引入了行政复议调解制度的新规定。这一制度的建立标志着我国在解决行政争议方面迈出了重要的一步，为行政机关与公民、法人或其他组织之间的纠纷提供了更加灵活和多元化的解决途径。本文将围绕《行政复议法》的调解制度展开讨论，分析其法律依据、适用范围以及可能产生的影响。
一、行政复议调解的法律依据
根据《行政复议法（修订）》第五十条的规定，有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：
- 公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；
- 当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。
二、行政复议调解的适用范围
行政复议调解适用于以下两类情况：
- 自由裁量权的运用：当申请人对行政机关行使自由裁量权的行为提出异议时，如行政处罚的幅度或行政许可的条件等，可以通过调解寻求双方都可接受的解决方案。
- 行政赔偿与补偿纠纷：在涉及行政行为给申请人造成损害的情况下，例如因征收土地而引发的补偿纠纷，也可以通过调解来解决双方的利益冲突。
三、行政复议调解的优势及影响
- 提高效率：相较于传统的行政复议决定程序，调解可以在更短的时间内达成一致意见，从而加快解决争议的速度。
- 减少诉讼压力：调解的结果具有法律效力，且双方都有义务遵守，因此可以避免许多不必要的行政诉讼，减轻法院系统的负担。
- 促进和谐：通过协商对话的方式解决问题，有助于维持行政机关与人民群众之间的关系，维护社会稳定。
- 增强法治意识：在调解过程中，各方参与者有机会深入了解法律法规，这有利于提升公众的法治意识和法治素养。
四、相关案例分析
以某地一起关于违章建筑拆除引起的行政争议为例。原建筑所有人在行政复议中提出了高额的拆迁补偿要求，而行政机关则坚持按照法定标准给予补偿。在这种情况下，如果双方同意进入调解程序，行政复议机关可以作为中间人，帮助双方就补偿金额进行谈判。最终，经过多轮协商，双方达成了一个双方都能接受的补偿方案，避免了进一步的诉讼成本和时间消耗。
五、结语
《行政复议法》的修订标志着我国在依法治国道路上又向前迈进了一步。调解制度的引入不仅丰富了行政复议的手段和方法，也为化解行政争议提供了一种新的选择。然而，需要注意的是，调解的成功与否很大程度上取决于当事人的意愿和对法律的尊重程度。未来，随着实践经验的积累和相关配套措施的完善，行政复议调解制度有望发挥更大的作用，为建设社会主义法治国家贡献力量。