行政复议机构是指依法受理和审理公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服而提出的行政复议申请的机关或者部门。随着法治建设的不断深入，行政复议作为解决行政争议的重要途径之一，其作用日益凸显。然而，要确保行政复议机构的公正性和权威性，提高行政复议的质量与效率，必须加强行政复议机构的能力建设。本文将从以下几个方面探讨如何提升行政复议机构的能力：

一、完善法律法规体系 1. 修订《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例，明确行政复议机构的职责权限，细化复议程序，规范复议决定，为行政复议工作提供更加完备的法律依据。 2. 对涉及行政复议的具体规定进行清理和完善，消除可能影响复议机构独立行使职权的不合理限制。 3. 建立健全行政复议指导案例制度，通过发布典型案例，统一裁判尺度，提高复议决定的公信力。

二、优化人员结构与培训机制 1. 选拔政治素质高、业务能力强的人员充实到行政复议队伍中，确保复议人员的专业化和稳定性。 2. 建立定期轮岗交流机制，促进不同领域知识的交叉融合，拓宽复议人员的视野和工作经验。 3. 加强对行政复议工作人员的业务培训，包括但不限于法律专业知识、案件审查技能以及信息化应用等，不断提升其综合素质。 4. 鼓励和支持复议工作人员参与学术研讨活动，加强与法学专家的交流合作，及时更新法律知识和审判理念。

三、强化监督指导与协调沟通 1. 上级行政复议机关应当加强对下级复议工作的指导和监督，确保各级复议机构在适用法律上的一致性和公正性。 2. 与人民法院建立有效的沟通渠道，就重大疑难案件进行会商，共同研究解决法律适用难题。 3. 加强与政府相关部门的联系协作，实现信息共享和资源整合，形成合力推动行政复议工作的发展。

四、推进信息化建设与公开透明度 1. 加快推进行政复议信息化建设，利用现代科技手段提高工作效率，如开发在线申请系统、电子档案管理等。 2. 加大信息公开力度，及时公布行政复议案件的受理情况、处理结果等信息，增加行政复议过程的透明度和公众参与度。 3. 引入第三方评估机制，对行政复议工作进行客观评价，查找不足并提出改进建议。

五、加强理论研究和实践创新 1. 设立专门的行政复议研究机构或委托高校开展专题研究，为行政复议制度的改革与发展提供理论支持。 2. 在条件允许的情况下，探索试行新的复议模式，例如设立跨区域行政复议中心，减少地方保护主义的影响。 3. 总结推广各地行之有效的工作经验和做法，形成可复制、可推广的模式在全国范围内加以推广。

六、保障经费投入与物质基础 1. 为行政复议机构提供充足的财政预算，确保办案所需的各项开支，包括人力成本、办公设备维护费用等。 2. 改善行政复议机构的硬件设施，配备先进的办公设备和信息化管理系统，提高工作效率和服务水平。

七、健全考核激励机制 1. 将行政复议工作纳入绩效考核体系，科学设置考核指标，激发复议工作人员的内生动力。 2. 建立健全奖惩机制，对工作表现突出的个人和集体给予表彰奖励，对失职渎职者严肃追责。

综上所述，提升行政复议机构的能力是全面推进依法治国的重要组成部分，需要从多维度入手，综合施策。只有不断完善法规体系、优化人员配置、强化监督指导、深化信息化建设和公开透明度、加强理论研究和实践创新、保障经费投入与物质基础，才能真正实现行政复议机构的规范化、专业化、高效化运作，从而更好地发挥其在化解行政纠纷中的重要作用，维护社会公平正义。