行政复议程序是公民、法人或其他组织通过法定途径维护自身合法权益的重要救济渠道之一。在行政复议过程中，当事人可能会面临复杂的法律问题和事实争议。为了确保公正的裁决和有效的权利保护，证据的收集、保存和审查至关重要。本文将探讨行政复议程序中证据保全策略的重要性以及关键的质证要点，并辅以实际案例分析。

一、行政复议程序中的证据保全策略

1. 证据保全的概念 证据保全是指在诉讼或仲裁前，为防止可能灭失或者以后难以取得的证据，法院根据申请人的请求或依职权采取措施加以固定和保护的行为。在行政复议程序中，同样存在类似的需求和机制。

2. 证据保全的意义

3. 避免证据损毁：有些证据具有易逝性，如电子数据、视听资料等，及时进行证据保全可以防止其因时间推移而损坏或消失。
4. 保证证据的真实性：通过合法手段对重要证据进行封存或鉴定，有助于确保其在复议过程中的真实性不被质疑。

5. 保障当事人的权益：帮助申请人更好地准备和应对行政复议听证会，提高胜诉的可能性。

6. 证据保全的实施

7. 在提出行政复议申请的同时，申请人可以向复议机关提出证据保全的申请，说明需要保全的证据及其理由。
8. 复议机关应当依法审查申请，并在规定期限内作出是否准许的决定。如果决定准许，应采取相应的措施以确保证据的安全性和完整性。

二、行政复议程序中的证据质证要点

1. 证据的形式要件 提交的证据必须符合法律规定的形式要求，例如文件要有原件或经公证的复印件，证人证言要有证人的身份证明和签名，等等。

2. 证据的内容关联性与合法性

3. 提供的证据应当直接或间接与案件的事实有实质性的联系，不能无关紧要。

4. 同时，证据本身应当是通过合法途径获得，不涉及侵犯他人隐私权、商业秘密等合法权益的情况。

5. 证据的真实性和可信度

6. 对证据的真实性进行严格审查，包括对其来源、制作过程、保管情况等进行调查核实。

7. 如果对方对证据证明力有异议，可以通过举证、质证等方式进行辩论。

8. 证据的充分性和必要性

9. 提供充足且必要的证据，足以支持自己的主张和反驳对方的观点。
10. 必要时，可以申请专家辅助人出庭作证，解释专业领域的问题。

三、结合案例分析

假设某企业因环保行政处罚不服提起行政复议，该企业在行政复议过程中采取了以下证据保全策略，并对证据进行了充分的质证：

1. 证据保全策略
2. 发现现场检查记录中部分内容涉嫌伪造后，立即向复议机关申请对证据进行保全，包括对执法人员的执法记录仪视频进行封存。

3. 同时，向环保部门调取相关监测报告的原件，并申请对监测设备的准确性进行司法鉴定。

4. 质证要点

5. 针对现场检查记录的真实性，提供了当时在场员工的证人证言，并与执法部门的监控录像进行比对，证明了检查记录的部分内容确实存在伪造嫌疑。
6. 对环保部门的监测报告，提出了报告中未明确指明采样地点和时间等问题，并通过监测设备的鉴定报告指出设备有可能出现误差。

最终，复议机关采纳了企业的意见，撤销了原处罚决定，并要求环保部门重新进行调查处理。

结论： 在行政复议程序中，熟练运用证据保全策略并把握质证要点，对于争取公平的结果至关重要。当事人在面对纠纷时，应该积极寻求专业法律建议，制定合理的诉讼策略，以便在复议过程中有效地保护和实现自身的合法权益。