在《中华人民共和国行政复议法》（以下简称“行政复议法”）及其配套法规中，规定了多种情况下复议机关工作人员应当回避的情形。这些规定的目的是确保行政复议过程的公正性和客观性，避免可能存在的利益冲突或偏见对复议结果产生影响。本文将对行政复议法中的回避情形进行详细解读，并探讨相关的实践应用和案例分析。
一、回避原则的基本概念 回避原则是指在行政复议过程中，如果复议机关的工作人员与被申请的具体行政行为或者申请人有利害关系，可能会影响到其公正审理的情况下，应主动提出回避，或者根据申请人的请求而回避的原则。这一原则是保障公民合法权益的重要措施之一。
二、行政复议法中的回避情形 根据《行政复议法》第四条的规定，有下列情形之一的，复议机关工作人员应当回避：
- 参与过该具体行政行为的制定；
- 与该具体行政行为有利害关系；
- 是申请人或者被申请人近亲属；
- 与申请人或者被申请人有其他关系，可能影响公正处理复议案件的。
此外，根据《行政复议法实施条例》第七条规定，除上述情况外，还包括以下几种情况也应当回避：
- 作为申请人或者第三人的代理人参加过本案的处理；
- 在原行政机关担任过本案的调查人员；
- 对本案事先有过倾向性的意见或者决策。
三、回避程序和要求 根据法律规定，复议机关工作人员的回避应由复议机关负责人决定。当事人认为复议机关工作人员应当回避的，可以在知道或者应当知道该工作人员具有法定回避情形之日起五日内提出申请。复议机关应当在收到回避申请之日起两日内作出决定，并在作出决定后及时通知申请人、被申请人和第三人。
四、相关案例分析 案例1: A市某企业因环保处罚不服提起行政复议，发现负责审查此案的复议机关工作人员曾参与了对该企业的环保检查工作。企业提出了回避申请，经复议机关负责人决定，该工作人员回避。
案例2: B县一名居民对其房屋拆迁补偿决定不满提起行政复议，却发现负责此案的一名复议机关工作人员是其邻居。尽管没有明确的证据表明这位工作人员会偏袒任何一方，但为了确保公平，他仍然被要求回避。
五、结论 行政复议法的回避制度旨在维护司法公正，保护当事人的合法权益不受损害。通过明确回避情形和严格的回避程序，有助于提高行政复议的公信力和权威性，增强人民群众对法治的信心。在实际操作中，复议机关应当严格执行回避制度，确保每一个案件都能够得到公正、合理的解决。