行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服时，向上一级行政机关或法定机关提出申请，请求对其合法性、适当性进行审查并作出决定的程序。行政复议的决定一旦做出，通常应当得到有效的执行，以确保法律的严肃性和权威性。然而，在实践中，可能会遇到某些特殊情况，使得行政复议决定的执行受到阻碍或者需要采取特定的应对措施。以下是对这些情况的详细分析及可能的实务处理方案。

一、行政复议决定不履行或不执行的原因 1. 被申请人不履行行政复议决定：有时候，尽管行政复议决定已经生效，但作为被申请人的原行政机关可能出于种种原因拒绝履行或拖延履行该决定。这可能是因为对决定的内容存在异议，或是由于内部管理等原因导致无法及时执行。 2. 申请人不接受行政复议决定：虽然大多数情况下申请人会尊重和遵守行政复议决定，但在少数情况下，申请人可能会因为不满决定的结果而选择不执行或不配合执行决定。 3. 第三方的干预或影响：在一些复杂的案件中，可能会有第三方（如利益相关者）介入，试图阻止行政复议决定的执行。这可能是基于经济利益、政策考虑或者其他因素的干扰。 4. 法律的适用错误或理解分歧：如果行政复议决定本身是基于错误的法律解释或者存在理解上的分歧，那么可能在执行过程中会引起争议。 5. 行政复议决定内容不合理或违反法律规定：在极其罕见的情况下，行政复议决定可能会包含明显的不合理要求或者违法内容，这就可能导致执行困难。

二、应对策略与实务解析 1. 沟通协调：首先应尝试通过积极的沟通和协商解决执行障碍。行政机关可以通过书面通知、电话会议等方式与被申请人、申请人以及可能的第三方进行对话，了解各方关切点，寻求共识和解决方案。 2. 强制执行：如果经过充分的沟通后，被申请人仍然拒绝履行行政复议决定，行政机关可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，向人民法院申请强制执行。法院可以依法采取相应的强制措施，确保行政复议决定的执行。 3. 重新审查：如果发现行政复议决定确实存在适用法律不当或者有其他严重瑕疵的情况，可以启动内部的复查程序，重新审视和纠正原来的决定。这种做法有助于维护司法公正和公共利益。 4. 信息公开：在面对公众质疑或误解行政复议决定时，行政机关应该主动公开相关信息，包括决策过程、法律依据等，以提高透明度和公信力。同时，也可以通过媒体宣传和教育培训等形式加强对行政复议制度的理解和支持。 5. 监督指导：上级行政机关或监察机构应当加强对下级行政机关执行行政复议决定情况的监督，发现问题应及时指出并给予必要的指导，确保行政复议制度的顺利实施。

三、典型案例分析 案例：某市环保局在对一家企业违规排放废气的行为作出行政处罚后，企业不服提起行政复议。经复议机关审理，撤销了环保局的处罚决定并要求其重新调查。但是，环保局并未按照复议决定重新调查，而是再次对企业进行了相同的行政处罚。

在这个案例中，环保局的做法构成了对行政复议决定的拒不执行。面对这种情况，上级行政机关应当立即介入，责令环保局停止违法行为，并按照行政复议决定的要求重新进行调查。如果环保局仍不改正，则可依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规对其进行行政处罚，甚至追究有关责任人员的法律责任。同时，应当加强对该环保局的监管力度，确保类似事件不再发生。

总结来说，行政复议决定的执行是保障公民合法权益、维护法治秩序的重要环节。在执行过程中遇到的各种挑战，需要行政机关具备高度的法律意识和灵活的处理能力。通过合理的沟通、适当的强制手段以及必要时的法律救济途径，可以有效地应对和化解执行难题，确保行政复议制度的公平正义得以实现。