行政复议机关在处理特殊利益争议时，通常会遵循一定的策略和步骤来进行审查和裁决。以下是行政复议机关可能采取的一些策略和步骤的概述：
- 初步审查阶段：
- 接收申请：行政复议机关首先会对提交的行政复议申请进行形式上的审查，确保其符合法定条件和要求。
- 确定管辖权：行政复议机关将确认是否有管辖权受理该案件，以及是否属于行政复议的范围。
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通知回应：如果申请被认为有效且在管辖范围内，行政复议机关会向有关各方发出通知，告知他们有权利提交书面陈述或证据材料。
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实质审查阶段：
- 调查取证：行政复议机关可能会展开调查以收集更多的信息和证据，包括听取双方当事人的意见、查阅卷宗记录等。
- 听证程序：根据案情复杂程度和必要性，行政复议机关可能会举行公开听证会，以便更全面地了解事实情况并听取各方的辩论。
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法律分析：在此过程中，行政复议机关将对涉及的法律问题进行分析，以确保决策的合法性和公正性。
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决议阶段：
- 作出决定：基于上述调查和听证的结果，行政复议机关将依法对争议事项作出最终的决定。
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送达决定书：行政复议机关会将决定正式送达给所有相关当事人，并说明其有权进一步寻求司法救济的途径（如有）。
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后续执行阶段：
- 监督执行：如果行政复议的决定要求行政机关改变行为或纠正错误，行政复议机关可能会监督执行的进展情况。
- 救济渠道：若任何一方对行政复议决定不服，可以通过提起行政诉讼或其他适当的法律途径寻求进一步的救济。
下面是一个简化版的案例来说明上述过程的实际应用：
张先生因不满当地环保局对其企业的环境违法行为处罚而提出行政复议申请。
- 在初步审查阶段，行政复议机关确认了张先生的申请资格和复议范围，并向环保局发出了通知。
- 在实质审查阶段，行政复议机关进行了实地考察，听取了双方的陈述，并组织了听证会。
- 在决议阶段，行政复议机关发现环保局的处罚决定缺乏充分的证据支持，因此撤销了原处罚决定，并要求环保局重新做出合理决定。
- 在后续执行阶段，行政复议机关定期检查环保局的新决定是否得到实施，同时告知张先生他有权利通过诉讼等方式继续维护自己的权益。
在这个例子中，我们可以看到行政复议机关在整个过程中扮演着关键的角色，它不仅是对具体行政行为的合法性进行审查，也是在保护公民合法权益和社会公共利益的过程中发挥重要作用。