行政复议是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，依法向上一级行政机关或者法定机构提出复查该具体行政行为的申请，并请求作出改变或撤销原具体行政行为决定的一种法律制度。在行政复议过程中，如果申请人认为参与复议的人员可能影响公正审理，可以通过申请回避的方式来解决这一担忧。本文将详细介绍行政复议中申请回避的步骤和注意事项。

一、回避的概念及适用情形 回避是指在诉讼或行政程序中，审判人员或其他有关人员由于与案件有利害关系或其他特殊关系而退出案件的审理活动的制度。在行政复议中，以下几种情况可能会导致复议人员的回避： 1. 利害关系：如果复议人员在案件中有直接或间接的经济利益或其他个人利益，可能需要回避； 2. 亲属关系：如果复议人员与申请人、被申请人为近亲属关系，或有其他可能导致不公正的关系； 3. 曾参与前期处理：如果复议人员曾经参与过对该案的调查、处理工作，可能需要回避； 4. 有偏见或成见：如果复议人员已经表现出对某一方的不公平或偏见，可能需要回避。

二、申请回避的步骤 1. 提出申请：申请人可以在得知有需要回避的情形后，以书面形式向负责行政复议的机关提出回避申请，也可以在行政复议听证前口头提出。 2. 说明理由：申请人在提出回避申请时，应当说明要求回避的理由，包括具体的证据或事实依据。 3. 审查决定：行政复议机关收到回避申请后，应当在一定期限内进行审查，并作出是否同意回避的决定。通常情况下，决定应当及时告知申请人。 4. 救济途径：如果申请人对行政复议机关关于回避的决定不满，可以根据相关法律规定寻求进一步的救济途径，如提起行政诉讼等。

三、申请回避时的注意事项 1. 时限要求：申请人应在知晓回避事由之日起合理时间内提出回避申请，否则可能被视为放弃权利。 2. 提供充分证据：申请人应尽量提供充足的证据支持其提出的回避理由，以便行政复议机关做出客观判断。 3. 遵守规定格式：根据不同地区的相关规定，回避申请可能需要遵循特定的格式和要求，例如填写规定的表格或提交特定文件。 4. 保持沟通：在申请回避的过程中，申请人应及时与行政复议机关保持联系，了解回避申请的处理进度，如有疑问可咨询相关部门。

四、相关案例分析 案例1：A市李某因对其车辆被交警部门罚款不服，提出了行政复议。在复议过程中，李某发现其中一名复议工作人员是其表哥的好友，他认为这可能会影响到案件的公正审理，于是提出了回避申请。最终，经过行政复议机关的审查，确认了该工作人员与李某存在可能影响公正性的社会关系，因此决定让其回避。

案例2：B省张某对环保部门的处罚决定不服，提起行政复议。他在复议中发现一名复议组成员曾在环保局担任职务，虽然现已离职，但张某担心这可能影响其公正性，故申请其回避。然而，经审查，这名成员已离职多年且无任何证据证明其对本案有任何倾向性意见，因此未予回避。

通过上述两个案例可以看出，申请回避的关键在于是否有足够的事实证明复议人员的身份、关系或其他因素会对案件产生实际影响。如果没有足够的证据，即使申请人主观上有所怀疑，也可能无法获得回避的结果。

五、结论 在行政复议过程中，申请回避是保障公正审理的重要手段。申请人应密切关注参与复议的人员是否存在可能影响公正审理的情况，并在适当的时候提出回避申请。同时，申请人应注意申请回避的时机、方式以及提供充分的理由和证据，以确保自己的权益得到有效保护。行政复议机关也应认真对待每一项回避申请，确保行政复议过程的透明度和公正性。