行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服而提出申诉的制度，旨在提供救济途径和监督行政机关依法行使职权。其中，协调性争议处理是解决行政复议过程中出现的一种特殊情况，即在行政复议期间，双方当事人自愿达成和解或调解协议的情况。本文将探讨协调性争议处理的策略与步骤，并辅以相关案例分析。

一、什么是协调性争议？ 协调性争议是指在行政复议过程中，申请人（即提起行政复议的人）与被申请人（即被申请审查的具体行政行为的作出者）通过协商、谈判等方式，就争议事项达成一致意见的过程。这种做法既有利于迅速解决问题，也符合双方当事人的利益。

二、协调性争议处理的策略 1. 早期介入: 行政复议机关应尽早了解案件情况，以便及时引导当事人进行协调性争议处理。这有助于减少不必要的诉讼成本和时间。 2. 沟通与促进: 在整个行政复议过程中，行政复议机关应当积极促成双方对话，为当事人搭建沟通平台，从而增加达成和解的可能性。 3. 公正中立: 作为协调者的行政复议机关必须保持中立立场，确保程序公平，避免偏袒任何一方。 4. 灵活性与创造性: 根据个案具体情况，采取灵活多样的方式推动协调性争议处理，如引入第三方调解机构等。 5. 法律指导: 为当事人提供必要的法律咨询和服务，帮助其理解法律规定，从而更好地参与协调性争议的处理过程。

三、协调性争议处理的步骤 1. 受理阶段: 行政复议机关收到申请后，应及时审核是否具备协调性争议处理的基础条件。如果可能，可在正式立案前尝试启动协调工作。 2. 调查取证: 对案件事实进行全面深入的了解，收集相关证据材料，为后续的协调奠定基础。 3. 初步接触: 与双方当事人分别进行谈话，听取各自的意见和要求，为下一步的实质性会谈做准备。 4. 实质性会谈: 在充分准备的基础上，召集双方当事人举行面对面的会议，讨论可能的解决方案。这一步通常需要多次反复协商。 5. 达成协议: 如果经过努力，双方最终达成共识，则形成书面和解或调解协议，并在行政复议机关的见证下签字确认。 6. 执行与监督: 行政复议机关应对协议的履行情况进行跟踪和监督，以确保协议得到有效执行。若发现一方不履行或不适当履行协议内容，可采取相应措施予以纠正。 7. 结案: 当协议全部履行完毕时，行政复议机关应适时终结该案的审理，并将结果告知双方当事人。

四、案例分析 例如，在某一起环境行政处罚纠纷中，某企业因违反环保规定而被当地环境保护局处以罚款。企业对此决定不满，向上一级生态环境部门提出了行政复议。在行政复议过程中，双方同意进行协调性争议处理。经过多轮磋商，最终达成了以下协议： - 企业承诺立即整改，投入更多资金用于环保设施升级； - 环境保护局同意减免部分罚款金额，并对企业的环保表现进行定期评估； - 行政复议机关作为见证方，负责监督协议的执行情况。

这个案例展示了协调性争议处理的完整流程以及如何在实践中应用这些策略来解决实际问题。通过这种方式，不仅减轻了双方的负担，还促进了问题的妥善解决，实现了法律效果和社会效果的双赢。

总结来说，协调性争议处理作为一种有效的争议解决机制，可以在行政复议过程中发挥重要作用。它不仅能提高效率，节约资源，还能增进社会和谐稳定。因此，各级行政复议机关应该积极探索和完善协调性争议处理的实践操作，不断提升服务质量和水平。