行政复议是指公民、法人或者其他组织（以下统称申请人）认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，向上一级行政机关或者本级人民政府提出申请，由该机关依法对原具体行政行为的合法性和适当性进行复查并作出决定的程序。本文将详细介绍行政复议的申请和审查流程，并结合实际案例进行分析。

一、行政复议的适用范围 1. 行政复议适用于行政管理过程中发生的争议，包括行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政许可等具体行政行为引起的纠纷。 2. 并非所有行政行为都可以提起行政复议，如抽象行政行为（如规章、政策等）以及内部行政行为通常不在行政复议范围内。

二、行政复议的管辖权 1. 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。 2. 对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向做出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照法律规定作出最终裁决。 3. 对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。 4. 对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

三、行政复议的期限与材料要求 1. 申请人应当自知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 2. 申请人应提交行政复议申请书，说明申请复议的事实、理由和要求，并附上身份证明和相关证据材料。

四、行政复议的受理与审理 1. 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，决定是否受理。不予受理的，应当书面告知申请人并说明理由。 2. 行政复议机关决定予以受理的，应当指定两名以上行政复议人员组成行政复议机构，负责审理案件。 3. 在审理过程中，行政复议机关有权调取证据、调查取证，必要时还可以举行听证会或实地调查核实证据。

五、行政复议的决定与执行 1. 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，但延长期限最多不超过三十日。 2. 行政复议机关根据不同情况，分别作出维持、变更、撤销原具体行政行为或者确认原具体行政行为违法的复议决定。 3. 申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行行政复议决定的，按照下列规定分别处理: (a) 维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行; (b) 变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

【案例分析】 案例：A市某企业因违反环保法规，被当地环保局处以罚款50万元。企业对此处罚决定不服，于是在法定期限内提出了行政复议申请。

解析：此案中，环保局的罚款属于行政处罚的一种形式，符合行政复议的适用范围。由于是对市级政府的工作部门的行政行为不服，企业可以选择向市政府或省级环保部门申请行政复议。假设企业选择了向省政府环保厅申请行政复议，那么：

• 管辖权: 省环保厅作为上级主管部门，有管辖权接收企业的行政复议申请。
• 期限与材料: 企业在60天内提交了行政复议申请书及相关材料。
• 受理与审理: 省环保厅经过审查，决定受理本案并进行审理。
• 决定与执行: 根据案件的实际情况，省环保厅可能作出维持、变更或撤销原具体行政行为的不同决定。如果决定变更或撤销原具体行政行为，则需按照相关规定执行。

通过上述流程，行政复议为当事人提供了一个救济途径，有助于维护其合法权益，同时也促进了行政机关依法行使职权，提高了行政效率。在实际操作中，申请人应注意把握好每个环节的时间节点，确保自己的权益得到充分保护。