行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服而提出的申诉程序，旨在保护行政相对人的合法权益和监督行政机关依法行使职权。行政复议决定作出后，需要得到有效的执行和遵守，以确保法律的权威性和公正性。本文将探讨行政复议决定的履行及其监督检查的相关法律规定，并提供一份计划制定的指导手册。
一、行政复议决定的效力与履行 根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条规定：“申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。”
这意味着，无论行政复议决定是否有利于申请人，一旦生效，都必须得到遵照执行。如果当事人不主动履行，行政复议机关或原行政机关有权采取必要的措施予以强制执行，或者请求法院介入执行。
二、行政复议决定的监督检查机制 为了确保行政复议决定的落实，我国建立了相应的监督检查机制。这些机制主要包括以下几个方面：
- 行政系统内部的监督：上级行政机关可以通过行政执法检查、案卷评查等方式，对下级行政机关执行行政复议决定的情况进行监督。
- 司法审查：当行政复议决定被认为违反法律法规时，当事人可以选择向人民法院提起行政诉讼，通过司法途径对其合法性进行审查。
- 人大监督：各级人民代表大会及其常务委员会可以通过听取工作报告、执法检查等形式，对行政复议工作的开展情况进行监督。
- 社会监督：公众、媒体等可以通过舆论监督的方式，促使行政机关认真对待和执行行政复议决定。
- 纪律处分：对于拒不执行或不正确执行行政复议决定的公职人员，可能面临纪律处分。
三、行政复议决定履行的监督检查计划制定指南 为保障行政复议决定的顺利履行，各级行政机关应当建立健全以下制度和工作流程：
- 建立责任追究制度：明确行政复议决定执行的主体责任人和监督责任人，对于不作为、乱作为的行为要严肃追责。
- 加强内部培训和学习：定期组织工作人员学习行政复议法和相关法规政策，提高其法治意识和业务能力。
- 完善信息反馈机制：及时收集和分析行政复议决定执行过程中出现的问题，提出改进意见，并向上一级机关报告。
- 强化沟通协调：加强与法院、检察院以及相关部门的联系协作，形成合力，共同推动行政复议决定的执行。
- 公开透明：将行政复议决定及执行情况向社会公布，接受社会各界的监督。
- 设立投诉渠道：开通电话、信箱、网络等多种形式的举报通道，方便群众反映不执行或不当执行行政复议决定的问题。
- 严格考核评估：将行政复议决定执行情况纳入政府绩效考核体系，以考核促执行。
- 定期总结反思：每年定期召开会议，总结行政复议工作经验和教训，不断优化工作方法。
四、相关案例分析 案例1：某市环保局对一家企业违规排放污水的行为进行了处罚，该企业在收到行政处罚决定书后未在法定期限内提起诉讼也未履行处罚决定。环保局随后向法院申请强制执行，法院裁定准予强制执行。在此案件中，环保局的行政复议决定得到了有效执行，体现了行政复议决定的刚性。
案例2：在某县，县政府的一项行政复议决定要求有关部门重新考虑一项土地征收的决定，但有关单位并未按期执行。结果，县政府对该部门采取了严厉的纪律处分，包括警告和罚款，以示惩戒。这个例子表明了行政复议决定的执行力和监督力的强大。
结论：行政复议决定的履行和监督检查是维护法律尊严和社会公平的关键环节。各级行政机关应严格遵守法律规定，积极履行职责，同时自觉接受各方面的监督，确保每一项行政复议决定都能够得到切实有效地执行，从而提升政府的公信力和法治水平。