行政复议证据保全是指在行政复议过程中，为了防止可能因被申请人或其他原因导致证据灭失或者难以取得的情况发生，申请人或行政复议机关向人民法院申请采取相应的措施以保存证据的行为。根据《中华人民共和国行政复议法》和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法的>若干问题的解释（以下简称“复议法解释”）的相关规定，本文将探讨如何在行政复议中进行有效的证据保全，以及如何利用复议法解释的规定制定合理的应对策略。
一、法律依据 1. 《中华人民共和国行政复议法》第二十四条规定：在行政复议过程中，被申请人不得自行收集证据。但是，申请人提供的主要证据材料不足以证明案件事实时，经行政复议机构准许，被申请人可以补充收集与本案有关的必要证据。 2. 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法的>若干问题的解释》第四十二条至四十五条规定了有关证据保全的具体要求和方法，包括 - 证据保全的条件：有证据证明可能因被诉行政机关或者其他有义务提供证据的一方当事人的行为或者其他原因，使原告或者第三人不易或者不能获得证据。 - 证据保全的程序：当事人可以在提起诉讼前提出证据保全申请；法院应当在收到申请后及时裁定是否同意保全；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。 - 证据保全的方式：可以根据具体情况，采用查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验等方式进行证据保全。 - 证据保全的费用负担： - 如果最终判决支持原告的诉讼请求，则由败诉方承担费用。 - 如果最终判决驳回原告的诉讼请求，则由原告承担费用。 3. 此外，《行政诉讼法》第三十八条也规定：在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外： - 被告受理原告申请后明确表示拒绝履行法定职责的； - 原告因正当理由不能提供证据的。
二、应对策略 1. 事先准备：在提起行政复议之前，申请人应充分了解案件的事实情况，收集尽可能多的证据材料，并对关键性证据进行备份，以防万一。同时，要密切关注被申请人是否有自行收集证据的行为，如有发现应及时向行政复议机关反映。
-
适时申请：如果在行政复议过程中发现证据存在灭失的风险，申请人应尽快向行政复议机关申请证据保全。申请书中应详细说明证据的重要性、灭失的可能性及采取保全措施的紧迫性。
-
合理选择方式：根据证据的不同性质和特点，可以选择适当的保全方式。例如，对实物证据可考虑查封、扣押；对书证、电子数据等可考虑复印、拍照或制作副本；对视听资料可考虑录制光盘等。
-
遵守法律规定：在进行证据保全时，应严格遵守法律规定的程序和要求，确保证据的真实性和合法性。同时，也要注意避免对被申请人造成不必要的干扰和不必要的损失。
-
做好记录和备案工作：无论是申请人还是行政复议机关，在进行证据保全的过程中，都应做好详细的记录和备案工作，以便后续诉讼阶段使用。
-
积极沟通协调：在与被申请人及其他相关方的沟通过程中，应尽量保持理性平和的态度，并寻求达成共识的可能途径。如果双方能够就证据保全事宜达成一致意见，则可以简化处理流程并减少可能的争议。
-
及时跟进进展：在整个证据保全过程中，申请人及其代理人应密切跟踪案件的最新动态，并及时调整应对策略，以确保自身权益得到最大程度的保护。
三、典型案例分析 在某环保组织诉某市环保局的环境污染纠纷案中，该组织认为环保局未依法查处一家企业的违法排污行为，遂提起了行政复议。在复议期间，该组织发现涉案企业正在转移生产设备，可能影响对其违法行为的认定。因此，该组织向复议机关提出了证据保全申请，请求对现场情况进行拍照、录像，并对生产设备的现状进行登记造册。复议机关审查后认为符合证据保全条件，迅速采取了相应措施。最终，该组织获得了有利判决，证明了企业在复议期间的转移行为正是逃避责任的表现。
结语： 行政复议中的证据保全是一项复杂而又重要的法律程序，它直接关系到行政复议的结果乃至后续的法律诉讼。作为申请人，应该熟悉相关法律法规，并在实际操作中灵活运用各项规定，为自己争取最有利的局面。同时，也希望各级行政机关能切实贯彻依法治国的理念，严格依照法定程序办理行政复议案件，保障公民、法人或其他组织的合法权益不受侵害。