在现代法治社会中，调解作为一种非对抗性的纠纷解决机制，被广泛应用于各个领域。特别是在行政法领域的复议程序中，调解的艺术显得尤为重要。本文将从以下几个方面探讨这一主题：

一、调解的概念及特点 调解是指在第三方的主持下，通过协商的方式来解决争议的一种方法。与其他纠纷解决方式相比，调解具有以下显著特点：自愿性、灵活性、效率性和保密性等。在复议程序中引入调解机制，有助于实现定分止争、化解矛盾的目的。

二、复议程序中的调解法律依据 我国《行政复议法》及相关规定为复议程序中的调解提供了明确的法律依据。例如，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。此外，《行政诉讼法》也有相关规定支持法院在审理行政案件时适用调解。

三、调解的实践运用与技巧 在复议程序中，调解艺术的发挥主要体现在以下几个方面： 1. 沟通技巧：调解员应具备良好的沟通能力，能够准确把握双方当事人的心理和诉求，促进有效交流。 2. 中立立场：调解员应以中立的姿态出现，不偏袒任何一方，确保调解过程公平公正。 3. 法律解释：调解过程中，调解员应当正确理解和解释法律规定，引导双方当事人理性看待自己的权利义务。 4. 利益平衡：调解的关键在于找到双方的共同点和利益的平衡点，从而达成一致意见。 5. 情感疏导：对于情绪激动的当事人，调解员应给予必要的情感关怀和疏导，缓解紧张气氛。 6. 方案设计：针对不同情况，调解员需制定切实可行的调解方案，促使双方接受并最终达成协议。

四、典型案例分析 在实践中，不乏成功运用调解手段解决行政争议的例子。例如，在某环保行政处罚案中，申请人因不满处罚决定提起行政复议。经过多次调解，被申请人认识到自己执法过程中的不足，愿意减轻处罚力度；同时，申请人也意识到自身行为的违法性，表示愿意接受适当惩罚。最终，双方达成了和解协议，既维护了法律的权威，又妥善解决了争议。

五、展望未来发展 随着社会的进步和发展，调解在复议程序中的作用将愈发凸显。为了更好地发挥其功能，我们需要从以下几个方面着手： 1. 完善法律法规：进一步明确调解在复议程序中的地位和作用，细化操作规程。 2. 加强队伍建设：培养一批专业素养高、经验丰富的调解人才。 3. 推广宣传：提高社会各界对调解的认识和理解，鼓励更多人在遇到纠纷时选择这种高效便捷的方式。 4. 国际交流：借鉴其他国家或地区的先进经验和做法，推动国内调解制度的创新与发展。

总之，调解作为复议程序中的一个重要环节，不仅有利于节约司法资源，更能有效地保障各方权益，促进社会和谐稳定。在未来，我们有理由相信，通过不断地探索与实践，调解艺术将在复议程序中绽放出更加耀眼的光芒。