社会监督在行政法中扮演着重要的角色，特别是在行政行为的合法性审查方面。通过复议程序，公民、法人或者其他组织可以对行政机关作出的具体行政行为提出异议，并要求对其进行重新考虑或纠正。本文将探讨社会监督在复议程序中的关键作用以及其实施途径。

1. 社会监督的含义和目的

社会监督是指由非国家机关的社会组织和公民对各种法律活动的合法性进行监督的行为。其目的是为了防止公共权力的滥用，保护公民的权利和自由，维护社会的公平正义。在行政领域，社会监督主要体现在对行政行为的合法性和合理性的审查上。

2. 复议程序的基本概念和要求

复议程序是行政复议机关对已经生效的具体行政行为进行复查并作出裁决的司法救济制度。根据《中华人民共和国行政复议法》规定，申请人可以在知道或者应当知道具体行政行为之日起六十日内向有权受理的行政机关申请行政复议。复议机关应当在收到申请书后六十日内作出决定，情况复杂的可适当延长，但延长期限最多不超过三十日。

3. 社会监督在复议程序中的作用

（1）保障合法权益：社会监督可以通过复议程序有效地保障公民、法人或其他组织的合法权益不受非法侵害。当行政行为存在违法或不当时，当事人可以通过复议程序寻求救济。

（2）促进依法行政：社会监督有助于促使行政机关依法行使职权，提高行政效率和质量。复议程序为公众提供了一种便捷的法律渠道，使他们能够在遭受不公正待遇时得到及时有效的解决。

（3）增强法治意识：社会监督通过复议程序的宣传和教育功能，增强了全社会的法制观念和权利意识，提高了人民群众参与社会治理的能力。

4. 社会监督在复议程序中的实施途径

（1）申请行政复议：这是最直接的一种方式。如果认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，公民、法人或者其他组织可以根据《行政复议法》的规定，向有管辖权的行政机关申请行政复议。

（2）提起行政诉讼：若不服从复议决定的，或者复议机关逾期未作决定的，申请人可以选择向人民法院提起行政诉讼。这一途径进一步强化了对行政行为的监督和制约。

（3）媒体曝光和社会舆论：利用新闻媒体的报道和社会舆论的压力，可以迫使有关政府部门改正错误行为，并对违法行为予以揭露和谴责。

（4）信访投诉：通过信访渠道表达诉求也是社会监督的重要形式之一。虽然信访制度有其局限性，但它仍然是普通民众反映问题和寻求帮助的有效途径。

5. 典型案例分析

例如，在某市的一起环保行政处罚案件中，一家企业因违反环保法规被当地环保局罚款。该企业对此处罚不满，遂向上一级环保部门提出了行政复议申请。经过调查，上级环保部门发现原处罚决定确实存在不当之处，于是撤销了原来的处罚决定，并责令下级环保局重新做出处理。这个案例充分体现了社会监督在复议程序中的积极作用。

综上所述，社会监督在复议程序中的地位举足轻重，它不仅为个人提供了维权途径，也推动了政府部门的规范化管理和服务水平的提升。随着法治建设的不断深入和完善，社会监督的作用将会日益凸显，成为构建和谐稳定社会环境的重要组成部分。