行政复议是指行政机关根据上级行政机关或专门机关的指示,对下级行政机关、企事业单位和公民个人作出的具体行政行为进行复查并作出裁决的活动。在我国的行政复议制度中,“利害关系人”是一个重要的概念,它关系到谁