行政复议是指公民、法人或者其他组织(以下统称申请人)认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,由上一级行政机关或者法定授权的机关根据法定程序对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作