行政复议是解决国内争议的重要途径之一，它为公民、法人或其他组织提供了一个救济渠道，以纠正行政机关的不当或违法行政行为。本文将探讨行政复议机关在解决国内争议时的策略和流程，以及如何通过这些机制保障合法权益和维护法治秩序。
一、行政复议的概念及法律依据
行政复议是指行政相对人对行政机关作出的具体行政行为不服，依法向上一级行政机关或者法定行政复议机关提出申请，请求对该行为的合法性和适当性进行审查并作出决定的程序。我国《中华人民共和国行政复议法》及其配套法规构成了行政复议的基本法律框架。
二、行政复议机关的选择与职责
根据法律规定，申请人可以选择向原行政机关的上级主管部门或者同级人民政府提起行政复议。例如，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
三、行政复议的受理条件
并非所有的行政纠纷都可以进入行政复议程序。一般来说，符合以下条件的行政行为才能成为行政复议的对象：
- 具有明确的申请人；
- 有具体的复议请求和事实依据；
- 在法定期限内提出（通常为60日）；
- 属于行政复议受案范围；
- 不属于不予受理的情形，如已经经过复议、法院判决生效等。
四、行政复议的审理过程
行政复议机关接到申请书后，会先进行初步审查，决定是否受理。如果决定受理，将会展开调查取证，听取双方陈述意见，必要时还会举行听证会。之后，复议机关会对案件进行全面审查，包括事实认定和法律适用两个方面，并最终作出维持、撤销、变更或者确认违法的复议决定。
五、行政复议的决定与执行
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，但延长期限最多不超过三十日。
行政复议决定一经送达，即发生法律效力。当事人对行政复议决定不服的，可以在十五日内向人民法院提起诉讼；法律另有规定的除外。同时，被申请人应按照复议决定的要求履行相应义务，否则可能面临相应的法律责任。
六、典型案例分析
案例1: A市某区环保局因未及时处理一起环境污染投诉而遭到市民李某的行政复议申请。经过调查，上级环保部门发现该局确实存在失职行为，于是作出了责令改正的处理决定，并要求其限期整改。
案例2: B县工商局对一家超市进行了行政处罚，超市经营者张某认为处罚过重且缺乏证据支持，遂提起了行政复议。复议机关在仔细审查了所有证据材料后，认定工商局的行政处罚不当，因此撤销了原来的处罚决定。
七、总结
行政复议作为解决国内争议的一种重要方式，既保护了行政相对人的合法权益，也监督了行政机关的行为，促进了依法行政。通过合理的策略和规范的流程，行政复议机关能够在维护社会公平正义、促进社会治理现代化中发挥重要作用。