行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对申请的具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出决定的一种法律制度。在中国，行政复议是解决行政纠纷的重要途径之一。

一、行政复议的适用范围 根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： 1. 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； 2. 对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； 3. 认为行政机关侵犯合法的经营自主权的； 4. 认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的； 5. 申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的； 6. 认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

二、关于行政机关许可行为的行政复议 行政机关的许可行为属于上述第4项中提到的“申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书”的行为范畴。如果申请人认为自己符合法定条件，但行政机关没有依法颁发相应的许可证或执照，或者对行政机关在颁发这些证件时的行为有异议，是可以提起行政复议的。例如，某企业可能因为环保部门拒绝发放排污许可证而提起行政复议。

三、行政复议的提起条件 要成功提起行政复议，申请人通常需要满足以下条件： 1. 有明确的利害关系：即申请人与被申请复议的具体行政行为之间存在直接的利益关系。 2. 在法定期限内提出：根据《中华人民共和国行政复议法》第九条的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 3. 具有法律依据：申请人的复议请求应当有具体的法律依据，否则难以得到支持。 4. 提交必要的材料：包括身份证明文件、与案件有关的证明材料以及行政复议申请书等。

四、行政复议的程序 行政复议的一般程序如下： 1. 选择复议机关：申请人可以选择向原行政机关的上级主管机关或者同级人民政府申请行政复议。 2. 提交申请材料：申请人需按照规定格式填写行政复议申请书，并提供其他必要证据和材料。 3. 受理审核：复议机关收到申请书后，应在一定时间内决定是否受理。如不予受理，应说明理由。 4. 调查取证：复议机关可以依职权或依申请进行调查取证。 5. 举行听证会：如有必要，复议机关可以公开举行听证会，听取双方意见。 6. 作出裁决：复议机关应当在法定期限内作出行政复议决定，并将决定书送达双方当事人。 7. 执行与救济：当事人对行政复议决定不服的，可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，或者向上一级行政机关申请复核。

五、相关案例分析 以著名的“王 诉湖北丹江口交通局局长不履行法定职责案”为例，王 silence 是湖北省丹江口市的一名出租车司机，他发现当地的出租车管理存在乱收费现象，于是多次向当地交通局反映情况并要求查处。然而，交通局并未采取任何行动。最终，王 silence 提起了行政复议，要求交通局长履行职责，查处违规收费行为。经过复议审理，复议机关认定交通局的处理不当，责令其在一定期限内履行职责。此案后来成为中国行政复议制度的经典案例之一。

总结来说，只要符合法律规定的情形和条件，公民、法人或者其他组织是有权就行政机关的许可行为提起行政复议的。通过行政复议，可以有效监督行政机关依法行使职权，维护当事人的合法权益。