行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服时,向上一级行政机关或法定机构提出申请,请求重新审议并做出裁决的程序。在实践中,常常会遇到被申请人因地址不明确等原因导致无法送达行政复议文