在中国的行政诉讼法体系中,行政指导行为一直是一个备受关注的话题。行政指导是指行政机关在其职责范围内实施的引导、建议、说明、提醒等非强制性的管理活动,旨在帮助公民、法人或者其他组织实现合法利益和公共利益