在中国的行政诉讼制度中，"先复议后诉讼"是一种重要的救济途径，它允许公民、法人或者其他组织在对具体行政行为不服时，首先向行政机关提出行政复议申请，如果对复议决定仍然不满意，再提起行政诉讼。这种做法有助于提高行政效率和司法资源的合理利用，同时也体现了行政自我纠错的机制。下面将详细解释“先复议后诉讼”的适用条件与程序步骤。
一、适用条件
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可受复议的具体行政行为：并非所有的行政行为都可以进行复议。根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，可以申请行政复议的行为包括：（1）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物等行政处罚决定不服的；（2）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；等等。
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复议申请人资格：有权申请行政复议的主体包括：（1）认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（2）有法定职责的上级行政机关；（3）法律法规规定的其他具有申请人资格的主体。
二、程序步骤
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提出复议申请：当事人需要在知道或应当知道行政行为之日起60日内向有管辖权的行政机关提出复议申请。逾期未提出的，则丧失复议权。
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受理与审查：接受复议申请的机关应当在收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内作出是否受理的决定。对符合条件的复议申请，应当予以受理并依法进行审查。
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作出复议决定：行政机关应在受理之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经本机关负责人批准，可以适当延长，但延长期限最多不超过三十日。
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送达与执行：行政复议决定书一经送达即发生法律效力。申请人应当按照法律规定的时间履行复议决定，否则可能面临相应的法律责任。
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复议后的起诉：若申请人对复议决定仍不满，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。超过这个期限，法院将不予受理。
三、案例分析
例如，某公司在经营过程中被税务部门处以一笔罚款，该公司对该处罚决定不服，决定采取“先复议后诉讼”的方式寻求救济。公司首先向上一级税务机关提出了行政复议申请，并在规定时间内提交了相关材料。经过审理，上级税务机关作出了维持原决定的复议决定。公司对此决定依然有异议，于是它在收到复议决定书之日起十五日内提起了行政诉讼，并将原税务部门列为被告。法院接受了该公司的诉讼请求，并安排了听证会以进一步调查事实。最终，法院判决驳回了公司的诉讼请求，维持了税务部门的罚款决定。
综上所述，“先复议后诉讼”是解决行政争议的重要方式，它为当事人提供了两次救济的机会，既尊重了行政机关的首次判断权，也保障了当事人的诉权。通过这一制度，既能促使行政机关依法行政，也能有效维护当事人的合法权益。