行政复议是公民、法人或其他组织在不服行政机关作出的具体行政行为时，依法寻求救济的一种途径。而《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称“《实施条例》”）则为这一程序提供了具体的操作规范和指导。其中关于审查中止与恢复的规定，对于申请人来说具有重要的法律意义。本文将围绕这一主题进行探讨，分析这些规定对申请人的法律后果，并辅以相关案例说明其适用情况。

一、行政复议的审查中止

根据《实施条例》第四十一条第一款规定：“行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议机关可以按照本条例第四十二条第一款第（五）项规定的权限中止行政复议，并书面告知申请人、被申请人、第三人：(一)作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；(二)作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；(三)作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；(四)作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；(五)申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；(六)案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；(七)案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；(八)其他需要中止行政复议的情形。”

上述条款规定了行政复议过程中可能出现的中止情形，主要包括以下几点： 1. 申请人死亡或丧失能力且未确定代理人的情况下； 2. 作为申请人的法人或其他组织终止，需确定权利义务承担者； 3. 由于不可抗力因素导致无法参与行政复议的情况； 4. 法律适用问题需要上级机关解释或确认； 5. 案件与其他待决案件之间存在依存关系； 6. 以及其他可能导致中止的特殊情况。

在中止的情况下，行政复议机关会暂停行政复议程序，直到相关条件得到满足或障碍消除为止。在此期间，申请人通常不会因为期限届满等原因而被视为放弃复议请求。

二、行政复议的审查恢复

《实施条例》第四十二条第一款规定：“行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：(一)申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；(二)作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的；(三)作为申请人的法人或者其他组织终止后，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；(四)申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的；(五)申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。”

在上述条款中，我们可以看到，当申请人撤回申请、申请人去世且无近亲属或近亲属放弃复议权、申请人所在单位终止且权利义务继承人也放弃复议权、申请人与被申请人达成和解协议等情况发生时，行政复议程序将被终止。这意味着申请人失去了通过行政复议解决争议的机会。

三、相关案例解析

为了更好地理解这些法律规定的实际应用，我们来看一个例子：

某公司对环保部门对其开出的罚款决定不满，提出行政复议申请。但在复议过程中，该公司突然宣布破产并解散，需要确定新的权利义务承担者。在这种情况下，行政复议可能会进入中止状态，等待新主体的介入。如果最终未能找到合适的权利义务承担者，则可能面临复议程序终止的风险。这将对原公司的利益产生重大影响，因为它失去了通过行政复议纠正错误决策的可能性。

结论

综上所述，《行政复议法实施条例》中的审查中止与恢复制度对于维护申请人权益有着重要影响。申请人应当密切关注复议过程中的各项进展，并在必要时采取相应行动以确保自己的合法权益不受损害。同时，行政机关也应严格遵循法律规定，确保行政复议程序公正透明，保护当事人的正当权益。